福建海洋與漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金管理辦法

1、福建省海洋與漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金管理辦法（閩財(cái)農(nóng)〔2015〕38號(hào)）第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范海洋與漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)福建省財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法所稱的海洋與漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是指省級財(cái)政安排的用于實(shí)現(xiàn)漁業(yè)安全生產(chǎn)，提高漁業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以及推動(dòng)海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新、推廣等的補(bǔ)助資金。第三條專項(xiàng)資金按照公平公正、統(tǒng)籌兼

2、顧、嚴(yán)格管理、講求績效的原則，由省財(cái)政廳會(huì)同省海洋與漁業(yè)廳負(fù)責(zé)安排使用和管理。第四條專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍是：設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，漁業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，水產(chǎn)良種場建設(shè)，漁業(yè)科技及推廣以及其他促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目。第二章預(yù)算管理第五條為減少審批環(huán)節(jié)，提高財(cái)政資金使用效益，2015年起，專項(xiàng)資金的管理實(shí)行切塊下達(dá)市、縣（區(qū)）分配和項(xiàng)目申報(bào)省廳審核兩種方式。第六條支持設(shè)施漁業(yè)建設(shè)和漁業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)的資金由省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)廳根據(jù)各地漁業(yè)發(fā)展情況

3、切塊下達(dá)市、縣（區(qū)），由市、縣（區(qū)）海洋與漁業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)本辦法規(guī)定的使用方向、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，安排使用專項(xiàng)資金。各設(shè)區(qū)市應(yīng)將資金分配情況抄送省財(cái)政廳和省海洋與漁業(yè)廳。第七條支持水產(chǎn)良種場建設(shè)、漁業(yè)科技及推廣以及其他促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金，由市、縣（區(qū)）海洋與漁業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門按以下規(guī)定將項(xiàng)目申報(bào)省廳審核：（一）專項(xiàng)資金由申請資金補(bǔ)助的項(xiàng)目實(shí)施單位按屬地原則向市、縣（區(qū)）海洋與漁業(yè)主管部門和財(cái)政部門申報(bào)，市、縣（區(qū)）海洋

4、與漁業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門對申報(bào)材料匯總、審核后，向省海洋與漁業(yè)廳和省財(cái)政廳推薦；省級單位可直接向省海洋與漁業(yè)廳和省財(cái)政廳申報(bào)。（二）項(xiàng)目單位在申請補(bǔ)助資金時(shí)，均需提供《福建省海洋與漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金申請表》（格式見附件1）以及各自所需的其他材料（詳見下列各自章節(jié)），同時(shí)附上市、縣（區(qū)）海洋與漁業(yè)主管部門及財(cái)政部門同意予以推薦的資金請示文件（省級單位可自行出具）和《海洋與漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金申報(bào)匯總表》（格式見附件2）。申報(bào)材料統(tǒng)一用

5、A4紙張打印或復(fù)印，一式三份報(bào)送至送省海洋與漁業(yè)廳主管業(yè)務(wù)處室，《海洋與漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金申報(bào)匯總表》報(bào)送至省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處一份。（三）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對其所申報(bào)項(xiàng)目和提供材料的真實(shí)性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。市、縣（區(qū)）海洋與漁業(yè)主管部門與同級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對申報(bào)項(xiàng)目和材料公平、公正地進(jìn)行審核，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（四）專項(xiàng)資金申報(bào)截止時(shí)間為6月30日（2015年截止時(shí)間為7月20日），逾期不予受理。第八條省海洋與漁業(yè)廳、省財(cái)政廳根據(jù)每年漁業(yè)工作重點(diǎn)

6、，綜合考慮各地的工作基礎(chǔ)、上一年度項(xiàng)目實(shí)施情況、本年度申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施條件、各市、縣（區(qū)）地區(qū)平衡等因素，擇優(yōu)確定扶持項(xiàng)目和補(bǔ)助金額，并按預(yù)算關(guān)系核撥專項(xiàng)資金。第九條市、縣（區(qū)）海洋與漁業(yè)主管部門應(yīng)牽頭會(huì)同財(cái)政部門制定本專項(xiàng)資金項(xiàng)目的驗(yàn)收實(shí)施辦法，并根據(jù)實(shí)施辦法組織有關(guān)人員對項(xiàng)目的建設(shè)、投資情況等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，驗(yàn)收有關(guān)材料由縣級海洋與漁業(yè)主管部門存檔。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限原則上不超過1年（以省財(cái)政廳和省海洋與漁業(yè)廳下達(dá)的資金文件時(shí)間為準(zhǔn)）。第十

7、條市、縣（區(qū)）海洋與漁業(yè)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)對上年度轄區(qū)內(nèi)所實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，績效評價(jià)報(bào)告（格式及附件3）在下一年度申報(bào)項(xiàng)目時(shí)一并報(bào)送省海洋與漁業(yè)廳和省財(cái)政廳，未報(bào)送的市、縣（區(qū)）不予安排補(bǔ)助資金。第十一條專項(xiàng)資金用途（一）項(xiàng)目實(shí)施單位為企業(yè)、養(yǎng)殖場和專業(yè)合作社的，其獲得的專項(xiàng)資金用于實(shí)施項(xiàng)目所需的漁用設(shè)施建設(shè)、采購裝備、苗種、漁藥、飼料等材料，支付檢測費(fèi)用等；項(xiàng)目實(shí)施單位為科研機(jī)構(gòu)、院校以及水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的，其獲得的專項(xiàng)資

8、金可用于組織開展項(xiàng)目產(chǎn)生的差旅、培訓(xùn)、宣傳、勞務(wù)等商品和服務(wù)支出。3.塑膠漁排的單口網(wǎng)箱面積小于36m2（即66m2），人行道墊片寬度不小于50cm；單口面積不小于36m2，人行道墊片寬度不小于120cm。墊片厚度不小于30mm，耐壓力不小于100kgm2。4.塑膠漁排建造材料原則上采用全新非再生塑料。（五）抗風(fēng)浪深水養(yǎng)殖大網(wǎng)箱1.規(guī)模及選址：深水養(yǎng)殖大網(wǎng)箱10口以上；應(yīng)建于水深大于10m的海域。2.網(wǎng)箱系統(tǒng)：（1）全金屬抗流抗風(fēng)浪深水

9、網(wǎng)箱：網(wǎng)箱框架為四邊形或圓形，周長45m以上（金屬管材直徑60mm以上，壁厚不小于5mm），網(wǎng)衣深度大于5m；配套浮球、水下錨泊設(shè)施；所有設(shè)施應(yīng)具有強(qiáng)抗腐蝕能力。（2）HDPE框架浮式深水網(wǎng)箱：網(wǎng)箱框架為圓形或四邊形，單口網(wǎng)箱周長45m以上，網(wǎng)衣深度大于5m，配套浮筒及水下錨泊設(shè)施。3.配套設(shè)施：管理房、運(yùn)輸工作船等配套設(shè)施完善。（六）水產(chǎn)苗種場1.按照省、市級水產(chǎn)良種場有關(guān)占地、育苗池面積要求建設(shè)，并配套相應(yīng)的培育池、漁排等海水養(yǎng)殖設(shè)

10、施和暫養(yǎng)池、催產(chǎn)池和孵化等淡水養(yǎng)殖設(shè)施。2.選育、培育等基礎(chǔ)設(shè)施布局合理，設(shè)備配套齊全，容易混雜的養(yǎng)殖對象有專池養(yǎng)殖。3.配置有資料室、檔案室、實(shí)驗(yàn)室、管理房、專用倉庫和必要的儀器設(shè)備。第十六條設(shè)施漁業(yè)補(bǔ)助資金分配方法如下：（一）補(bǔ)助資金采取先建后補(bǔ)的方式，經(jīng)縣級海洋與漁業(yè)主管部門和財(cái)政部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付資金。（二）項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過新增投入的二分之一，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額30150萬元，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1.標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每

11、畝不超過2500元；2.工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分兩檔：封閉式循環(huán)水養(yǎng)殖補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不超過600元m2（以養(yǎng)殖水面計(jì)算）、陸上工廠化養(yǎng)殖補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不超過150元／m2（以養(yǎng)殖水面計(jì)算）3.全塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：全塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱，規(guī)格為33m2810m2（包括：33m2、44m2、55m2、66m2、68m2等），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不超過150元m2；4.抗風(fēng)浪深水養(yǎng)殖大網(wǎng)箱（包括金屬網(wǎng)箱）每口補(bǔ)助不超過5萬元；5.水產(chǎn)苗種場補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：達(dá)到省

12、級水產(chǎn)良種場規(guī)模的，每個(gè)補(bǔ)助不超過150萬元；達(dá)到市級良種場規(guī)模的，每個(gè)補(bǔ)助不超過100萬元。6.休閑漁業(yè)項(xiàng)目新增投入不低于100萬元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一補(bǔ)助30萬元。第十七條申請?jiān)O(shè)施漁業(yè)補(bǔ)助資金的單位需提供以下申報(bào)材料：（一）項(xiàng)目實(shí)施方案；（二）項(xiàng)目地理位置圖、平面規(guī)劃圖；（三）項(xiàng)目實(shí)施地不同時(shí)期不同角度的全景照片4張以上；（四）單位營業(yè)執(zhí)照和法人代表居民身份證復(fù)印件、上年度資產(chǎn)負(fù)債表；（五）水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證（專指苗

13、種場項(xiàng)目）；（六）申請工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖及水產(chǎn)苗種場補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，要求提供土地證或土地租賃合同10年以上等有效證件；（七）申請補(bǔ)助資金在100萬元以上的項(xiàng)目必須編制可行性研究報(bào)告。第四章省級水產(chǎn)原良種場建設(shè)補(bǔ)助資金第十八條省級水產(chǎn)原良種場建設(shè)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助對象是上一年度以來經(jīng)福建省海洋與漁業(yè)廳批準(zhǔn)認(rèn)定的省級水產(chǎn)原良種場，每年補(bǔ)助不超過10個(gè)。第十九條省級水產(chǎn)原良種場建設(shè)補(bǔ)助資金用于水產(chǎn)原良種保種選育、原良種親本更新、種質(zhì)鑒定及原良種場基