開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)中的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,人口的與日俱增,土地供求矛盾愈演愈烈。土地資源的稀缺性,決定了其走集約利用道路的必然性。土地集約利用是我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),也是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。自1984年,國(guó)家在沿海城市建立首批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)作為現(xiàn)代工業(yè)的集聚中心以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量,發(fā)揮了巨大的輻射、示范和帶動(dòng)作用。但是,開(kāi)發(fā)區(qū)在土地利用過(guò)程中仍存在很多問(wèn)題,如生態(tài)破壞較為嚴(yán)重、土地閑置率偏高和土

2、地利用效益較低等。因此,開(kāi)發(fā)區(qū)土地如何實(shí)現(xiàn)集約利用已成為一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。
　　 2008年,《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作的通知》的下達(dá),全國(guó)各類各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作正式開(kāi)啟。本文正是基于此次評(píng)價(jià)工作,一方面從理論角度出發(fā),闡述了國(guó)內(nèi)外土地集約利用評(píng)價(jià)的研究進(jìn)展,分析了土地集約利用評(píng)價(jià)的相關(guān)理論,界定了開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用的內(nèi)涵;另一方面,從實(shí)踐工作著手,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作技術(shù)步驟,包括開(kāi)發(fā)

3、區(qū)土地集約利用狀況調(diào)查、開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用程度評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用潛力測(cè)算三個(gè)方面進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上,探討了開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題,從數(shù)據(jù)采集方面來(lái)看,闡述了工作底圖現(xiàn)勢(shì)性較弱、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不一致、地塊現(xiàn)狀數(shù)據(jù)缺乏規(guī)劃參照三方面問(wèn)題,從評(píng)價(jià)方法角度來(lái)看,指出《開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程》指標(biāo)體系的局限性、理想值的確定自由度過(guò)大、潛力測(cè)算結(jié)果指導(dǎo)性不強(qiáng),并且針對(duì)性地提出了對(duì)策。最后,以江陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為例進(jìn)行實(shí)證研究,