神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約利用評價研究.pdf

1、土地集約利用是解決土地供給有限性和人類對土地持續(xù)增長的需求之間的矛盾，使有限的土地資源能夠為社會經(jīng)濟發(fā)展提供長遠保障的根本性措施。由于在利用土地生產(chǎn)人類所需的產(chǎn)品和服務(wù)的過程中，土地資源和勞動、資本之間存在一定的可替代性，通過追加單位土地面積上的資本和勞動投入，可以在產(chǎn)出一定的情況下減少土地資源的使用量，或者是在土地資源投入一定的情況下增加產(chǎn)出，以滿足人類日益增長的物質(zhì)文化需要。
　　 土地集約利用評價的目的在于弄清一定區(qū)域內(nèi)土

2、地集約利用現(xiàn)狀，測算土地集約利用潛力，尋找進一步提高土地集約利用程度的途徑和措施。土地集約利用評價是目前全國普遍開展的土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的一項重要內(nèi)容，同時國土資源部于2008年7月發(fā)出通知，要求對全國所有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的土地集約利用狀況進行全面評價，為加強各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的土地利用管理提供依據(jù)。但是從實際工作來看，各地在開展土地集約利用評價時采用的方法、標準缺乏統(tǒng)一性，導(dǎo)致各地之間的評價結(jié)果沒有可比性，甚至違背土地集約利用評價的初

3、衷，評價結(jié)果遠遠高于實際水平。
　　 從已有的研究成果來看，土地集約利用評價大多采用的是綜合指標評價法，即選取一系列反映土地集約利用水平的指標，并合理確定各項指標的權(quán)重，構(gòu)建起一個綜合評價指標體系，對土地集約利用程度進行綜合評價。本文在對土地集約利用評價的基礎(chǔ)理論（包括資源稀缺理論、效率利用理論、人地關(guān)系理論、土地報酬遞減規(guī)律等）進行分析后，提出了另外一種評價方法--即構(gòu)建一個生產(chǎn)函數(shù)，根據(jù)土地報酬遞減規(guī)律進行分析，從而確定土地

4、集約利用水平和最佳集約度，進而計算出土地集約利用系數(shù)，用以反映土地集約利用程度，這將是對現(xiàn)有土地集約利用評價理論和方法的一個補充。
　　 本文的實證研究是根據(jù)國土資源部《開發(fā)區(qū)土地集約利用評價規(guī)程》（試行）的要求，并加以適當改進后，對神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的土地集約利用程度進行綜合分析和評價，計算得到綜合評價系數(shù)為94.44％，表明該經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的土地集約利用處于較高水平。但是通過對開發(fā)區(qū)土地集約利用潛力的測算，發(fā)現(xiàn)還有一定的的土地集約利