寧波市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

1、寧波市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告寧波市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告文寧波市農(nóng)業(yè)局經(jīng)營(yíng)管理處從廣義上來(lái)說(shuō)，以家庭為基本組織單位，專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并為社會(huì)提供農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)家庭組織都可以稱為家庭農(nóng)場(chǎng)，包括實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶和一些規(guī)模種養(yǎng)大戶，但這些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織同發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭組織相比還有很大差別?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織（以下稱為家庭農(nóng)場(chǎng)）是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位以市場(chǎng)為導(dǎo)向以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)專業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)

2、、加工和銷售，并且經(jīng)過(guò)工商部門注冊(cè)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，為此，我們根據(jù)局統(tǒng)一部署，專門對(duì)全市從事種植和畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了一次調(diào)研，并提出進(jìn)一步培育和發(fā)展的對(duì)策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。我市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展基本情況和特點(diǎn)我市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展基本情況和特點(diǎn)隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，在上世紀(jì)80年代中后期，我市就有了家庭

3、農(nóng)場(chǎng)的雛形，出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶，90年代后期，隨著效益農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)的規(guī)模大戶，同時(shí)，大戶們的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，一些大戶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中自發(fā)的或在政府部門的引導(dǎo)下，將自己的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了工商注冊(cè)登記，以期尋求法律的保護(hù)，尋求進(jìn)一步參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。到目前為止，全市從事種植（大田，不含山林）、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)共有385家，按產(chǎn)業(yè)分，種植類279

4、家，畜牧類106家，按工商登記類型分，以個(gè)體工商戶登記的295家，以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記的90家。從我市家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展情況看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較大，279家種植類家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積均在50畝以上，其中50100畝123家，占44.1%，100500畝的139家，占49.8%，500畝以上的17家，占6.1%，畜牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也大大超過(guò)國(guó)家、省定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。年銷售額在50萬(wàn)元以上

5、的有355家，占92%，其中500萬(wàn)元以上的有37家。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，有237家家庭農(nóng)場(chǎng)雇有長(zhǎng)期雇工，占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的近三分之二，雇工人數(shù)1016名，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)5名左右，最多的達(dá)到幾十人，僅三分之一左右以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力。家庭農(nóng)場(chǎng)從事產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，其中從事蔬菜瓜果種植的242家，糧食28家，生豬50家，禽類34家，其他31家。2、綜合素質(zhì)較好，管理水平較高。農(nóng)場(chǎng)主年齡在50歲以下有267名，占70%，其中30歲以下的有28名

6、。學(xué)歷在高中以上的有142名，占37%，其中大專以上30名。從調(diào)查看，絕大部分農(nóng)場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大，專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能較強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理。有311家農(nóng)場(chǎng)實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，66家已獲得無(wú)公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證。有49家家庭農(nóng)場(chǎng)聘請(qǐng)了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營(yíng)管理。3、經(jīng)營(yíng)效益較好，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。全市385家家庭農(nóng)場(chǎng)2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入8.26億元，利潤(rùn)1.48億元，分別比上年增長(zhǎng)28.8%和35.6%，平均每個(gè)場(chǎng)分別為214萬(wàn)元和

7、38萬(wàn)元，大大超過(guò)普通農(nóng)戶的收入水平。有224家家庭農(nóng)場(chǎng)牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作的農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，政府也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查，全市80%以上的家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)場(chǎng)的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺(tái)賬相對(duì)齊全，一些大的農(nóng)場(chǎng)還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場(chǎng)種植水稻面積500多畝，每年為國(guó)家投售300多噸糧食，成為全國(guó)優(yōu)秀種糧大戶、市級(jí)勞動(dòng)模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場(chǎng)2003年開(kāi)始成立，堅(jiān)持規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理，到目前經(jīng)

8、營(yíng)面積達(dá)到1600余畝，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。（四）發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是推進(jìn)科教興農(nóng)，培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和使用，成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場(chǎng)累計(jì)引進(jìn)甘藍(lán)、草莓等優(yōu)新品種100多個(gè)，成功推廣優(yōu)新品種17個(gè)，并成為應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)、無(wú)害化防治措施、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具應(yīng)用等方面的先行者。農(nóng)場(chǎng)主既懂生產(chǎn)，又懂經(jīng)營(yíng)管

9、理和市場(chǎng)營(yíng)銷，是典型的新型農(nóng)民，同時(shí)，通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)效益農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)，一批農(nóng)場(chǎng)主的下一代逐步對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)，成為家庭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)繼承人，一批農(nóng)戶受影響帶動(dòng)加入家庭農(nóng)場(chǎng)行列，成為新的農(nóng)場(chǎng)主，一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場(chǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量，還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展面臨的主要困難與問(wèn)題當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展面臨的主要困難與問(wèn)題一是對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)重要

10、性還缺乏必要的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門尚未認(rèn)識(shí)到家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體予以重視，沒(méi)有出臺(tái)系統(tǒng)的專門扶持家庭農(nóng)場(chǎng)的意見(jiàn)。作為家庭農(nóng)場(chǎng)潛在發(fā)展動(dòng)力的種養(yǎng)大戶缺乏市場(chǎng)意識(shí)，普遍滿足于現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀，缺乏組建家庭農(nóng)場(chǎng)的主動(dòng)性和積極性。二是土地流轉(zhuǎn)難。首先是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模難。近年來(lái)，土地的稀缺效應(yīng)不斷體現(xiàn)，農(nóng)民惜租心理嚴(yán)重，土地流出農(nóng)戶逐漸減少，造成流轉(zhuǎn)土地減少，農(nóng)場(chǎng)難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；二是土地集中連片難，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)取得的土地，往往

11、交通不便、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的田地，零碎插花不集中；三是流轉(zhuǎn)價(jià)格上漲快，由于受物價(jià)上漲、一些經(jīng)濟(jì)作物如葡萄、草莓等高收益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目刺激，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上漲，目前我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格普遍在每畝500元以上，城郊普遍在800元以上，流轉(zhuǎn)價(jià)格上漲一方面對(duì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)造成了很大的成本壓力，特別是從事糧棉油等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)場(chǎng)，另一方面由此帶來(lái)的農(nóng)地糾紛也成為農(nóng)場(chǎng)主必須面對(duì)和解決的事，影響了農(nóng)場(chǎng)主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。三是融資、用地、用工等要素

12、制約影響大。家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數(shù)農(nóng)場(chǎng)資金實(shí)力不強(qiáng)，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實(shí)難，盡管省、市有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按照不超過(guò)流轉(zhuǎn)面積5‰的土地建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房，但由于國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，政策難以落實(shí)到位。同時(shí)，由于物價(jià)上漲和外來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，一些農(nóng)場(chǎng)主普遍反映今年起用工工資普遍比上年增加20%以上