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1、1第一節(jié)法理學(xué)一、法的概念、特征和本質(zhì)1.法的定義法是由國家制定、認(rèn)可并依靠國家強制力保證實施的,以權(quán)利好義務(wù)為調(diào)整機制,以人的行為及行為關(guān)系為調(diào)整對象,反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志,以確認(rèn)、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關(guān)系和價值目標(biāo)為目的的行為規(guī)范體系。2.法的特征(1)調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范。(2)由國家專門機關(guān)制定、認(rèn)可和解釋,并具有普遍約束力的社會規(guī)范。(3)以權(quán)利義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機制。(4)依靠國家強制力保證實施
2、。3.法的本質(zhì)法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。法體現(xiàn)的是整個統(tǒng)治階級的意志,而不是統(tǒng)治階級中個別人或少數(shù)人的意志,同時也不是統(tǒng)治階級每個成員個人意志簡單的相加。二、法的淵源法的淵源,也被稱為法的形式,是指由一定的有權(quán)國家機關(guān)制定的各種規(guī)范性法律文件的表現(xiàn)形式。當(dāng)代中國法的淵源主要有:憲法、法律、行政法規(guī)、一般地方性法規(guī)、自治法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等。(一)法的淵源1.憲法作為法的形式,憲法是國家最高權(quán)力機關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改的,綜合性
3、地規(guī)定國家、社會和公民生活的根本問題,具有最高法的效力的一種法。憲法規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù),具有最高的法律地位和法律效力,一切法律、法規(guī)都不得與憲法相抵觸。憲法的修改,由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。2.法律法律是由全國人大和全國人大常委會制定、修改、補充、廢止的。根據(jù)《立法法》第7條規(guī)定:“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會
4、行使國家立法權(quán)。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸?!?.行政法規(guī)行政法規(guī)是由國務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件,是國家行政機關(guān)體系中最高的規(guī)范性文件。4.地方性法規(guī)地方性法規(guī),是指法定的地方國家權(quán)力機關(guān)依照法定的權(quán)限,在
5、不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下,制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實施的規(guī)范性文件。5.自治法規(guī)3的時間:一是以新法取代舊法,使舊法終止生效;二是有些法完成了歷史任務(wù)而自然失效;三是發(fā)布特別決議、命令宣布廢止某項法;四是法本身規(guī)定了終止生效的日期。注意:法的溯及力,指新法頒布后對它生效前所發(fā)生的事件和行為可加以適用的效力。法原則上不溯及既往,但法律有特別規(guī)定的除外。四、法的作用法的作用泛指法對人們的行為及社會關(guān)系和社會生活發(fā)生的影響
6、。1.法的規(guī)范作用作為國家制定的社會規(guī)范,法具有告示、指引、評價、預(yù)測、教育和強制等規(guī)范作用。(1)告示作用:法律代表國家關(guān)于人們應(yīng)當(dāng)如何行為的意見和態(tài)度。(2)指引作用:法是通過人們在法律上的權(quán)利和義務(wù)以及違反法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任來調(diào)整人們的行為的。(3)評價作用:法律作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)好尺度,具有判斷、衡量人們的行為的作用。(4)預(yù)測作用:根據(jù)法律規(guī)定,人們可以預(yù)先知曉或估計到人們相互間將如何行為。(5)教育作用(6)強制作用:在于
7、制裁違法行為。2.法的社會作用:(1)維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治。(2)執(zhí)行社會公共事務(wù)。五、法的運行過程(一)立法1.立法的概念立法是指由特定主體,依據(jù)一定職權(quán)好程序,運用一定技術(shù),制定、認(rèn)可和變動法這種特定社會規(guī)范的活動。2.中國立法指導(dǎo)思想當(dāng)代中國立法總的指導(dǎo)思想是馬克思主義,特別是馬克思主義立法觀。當(dāng)代中國立法基本指導(dǎo)思想,是中國化的馬克思主義——毛澤東思想和鄧小平理論。我國現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想,必須是以建設(shè)有中國特色社會主義理論和
8、黨的基本路線為指導(dǎo),為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),而不能以別的思想為指導(dǎo),不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務(wù)。3.中國立法的基本原則立法的基本原則:(1)立法必須以憲法為依據(jù);(2)立法必須從實際出發(fā);(3)總結(jié)實踐經(jīng)驗與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合;(4)吸收、借鑒歷史和國外的經(jīng)驗;(5)以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn),立足全局,統(tǒng)籌兼顧;(6)原則性和靈活性相結(jié)合;(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結(jié)合。4.我國立法的
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