崇陽創(chuàng)新建立資金整合機制實施精準(zhǔn)扶貧

1、1崇陽縣創(chuàng)新建立資金整合機制實施精準(zhǔn)扶貧項目資金管理辦法第一章總則第一條為深入推進財政專項資金管理機制創(chuàng)新，加大財政專項資金整合使用力度，有效解決當(dāng)前財政專項資金使用分散、效益不高的問題，集中財力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以推進資金整合科學(xué)化、管理規(guī)范化和使用效益最大化，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會事業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)《省人民政府關(guān)于創(chuàng)新管理機制統(tǒng)籌使用財政專項資金的指導(dǎo)意見》（鄂政發(fā)〔2014〕11號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整

2、合機制實施精準(zhǔn)扶貧的意見》（鄂政辦發(fā)〔2015〕63號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于整合相關(guān)項目資金推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)意見》（鄂政辦發(fā)〔2016〕5號）、《財政廳關(guān)于貫徹落實的通知》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2015〕127號）以及《湖北省審計廳關(guān)于切實履行審計職責(zé)大力推進財政專項統(tǒng)籌和扶貧資金整合的意見》（鄂審財發(fā)〔2016〕8號）有關(guān)文件精神，特制定管理本辦法。第二條中央、省、市、縣級到村到戶到人的所有財政性資金。凡涉農(nóng)項目及非農(nóng)項目（如經(jīng)濟建

3、設(shè)、社會發(fā)展、支持企業(yè)發(fā)展等）、上級安排及本級安排、當(dāng)年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金（跨年度資金）、存量資金及增量資金，全部納入整合范圍，做到應(yīng)整盡整。第三條創(chuàng)新建立資金整合機制實施精準(zhǔn)扶貧應(yīng)遵循下列原則：（一）解放思想、銳意改革。（一）解放思想、銳意改革。以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，以解決問題、促進發(fā)展為導(dǎo)向，鼓勵大膽創(chuàng)新、主動作為，徹底打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化“零錢”為“整錢”，集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫3實施內(nèi)容、地點規(guī)模、金額、年

4、限、標(biāo)準(zhǔn)）。（五）縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室憑縣人民政府下達的實施項目清單，進行招投標(biāo)。招投標(biāo)后，縣整合辦及時督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門組織項目實施。第三章項目建設(shè)管理第五條項目招投標(biāo)后，項目實施單位應(yīng)根據(jù)項目管理的要求，制定切實可行的實施方案，明確項目建設(shè)的責(zé)任主體、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)要求。第六條項目主管部門和項目實施單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強項目管理，建立健全項目管理制度、目標(biāo)考核制度、責(zé)任追究制度等相關(guān)制度，并指定專人負(fù)責(zé)項目管理工作

5、。第七條項目主管單位應(yīng)責(zé)成法人單位按照項目公示制的要求，將項目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、建設(shè)地點、財政支持規(guī)模等通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、公告等形式予以公示公開，接受社會監(jiān)督。第八條納入整合的項目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，50萬元及以上的工程的項目應(yīng)進入縣公共資源交易中心按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行招投標(biāo)；50萬元以下由縣整合辦按照國家有關(guān)法律法規(guī)進行邀標(biāo)，涉及政府采購的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。整合項目內(nèi)容相同又涉及多個部門的，實行同時、同質(zhì)、同價招標(biāo)。涉及