遼寧教育事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃

1、遼寧省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕4號(hào)）和《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”期間，特別是黨的十八大以來，我省教育事業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。立德樹人導(dǎo)向更加明確，教育綜合改革不斷深化，教育現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，教育發(fā)展成果惠及更多百姓，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)進(jìn)一步增加。學(xué)前教育三年毛入

2、園率達(dá)到88.5%，義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育入學(xué)率均達(dá)到97.0%，普通高中與中等職業(yè)教育在校生比例為62∶38，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到52.0%，進(jìn)入大眾化普及發(fā)展階段。教育公平取得新進(jìn)展。中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造大力推進(jìn)，省級(jí)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣達(dá)到53個(gè)。從學(xué)前教育到高等教育的學(xué)生資助政策體系不斷完善、資助格局基本形成、資助規(guī)模不斷擴(kuò)大。遼西北農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)餐試點(diǎn)順利實(shí)施。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾學(xué)生和

3、問題少年受教育權(quán)利得到更好保障。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。中、高等職業(yè)院校在校生達(dá)到68.5萬人，畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)率保持在95%和90%以上。高等學(xué)校每年輸送本科及以上畢業(yè)生20萬人左右，建設(shè)了一批國家重點(diǎn)學(xué)科、重大科技平臺(tái)和研發(fā)中心，產(chǎn)出并轉(zhuǎn)化了一批研究成果。國民受教育程度不斷提高，新增勞動(dòng)力平均受教育年限提高到14.4年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受過高等教育的比例提高到20.8%。教育質(zhì)量和發(fā)展能力不斷提升。評(píng)星定級(jí)幼兒園占62.0%

4、。建設(shè)了省級(jí)示范性普通高中138所、特色普通高中實(shí)驗(yàn)學(xué)校50所、國家示范性中高等職業(yè)院校46所。初中、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作不斷推進(jìn)；建立了中職、高職、本科教育銜接機(jī)制，初步搭建起人才成長“立交橋”；職業(yè)教育管理體制、辦學(xué)體制改革取得突破；系列卓越人才培養(yǎng)走在全國前列；本科專業(yè)評(píng)估評(píng)價(jià)創(chuàng)新取得重大突破。教師隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高。民辦教育進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。教育國際化邁出新步伐，信息化取得新成效?？傮w上看，《遼寧省教育事業(yè)發(fā)展“十

5、二五”規(guī)劃》確立的主要發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，若干指標(biāo)繼續(xù)在國內(nèi)保持較高水平，為“十三五”時(shí)期更好更快的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、發(fā)展要求“十三五”時(shí)期，是我省全力推進(jìn)新一輪振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為核心和第一發(fā)展要素，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)遼寧篇，關(guān)鍵在科技，根本在人才，基礎(chǔ)在教育?！笆濉睍r(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，遼寧老工業(yè)基地全面振興發(fā)展

6、、遼寧決勝全面建成小康社會(huì)，既面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷開拓發(fā)展新境界，對(duì)遼寧教育現(xiàn)代化提出了新任務(wù)、新要求。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施《中國制造2025遼寧行動(dòng)綱要》，構(gòu)建遼寧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)老工業(yè)基地振興發(fā)展的先行區(qū)等戰(zhàn)略，迫切需要遼寧教育優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)各級(jí)各類創(chuàng)新人才。著力保障和改善民生，不斷提高人

7、民群眾生活水平，讓全省人民有更多的獲得感和幸福感，迫切要求完善全省基本公共教育服務(wù)體系。優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，適應(yīng)教育需求的結(jié)構(gòu)性變化，滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量、多樣化教育的需求，迫切要求遼寧教育不斷完善體系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局?？傊?，遼寧新一輪振興發(fā)展和全面建成小康社會(huì)，迫切需要抓住教育這一最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展。5.堅(jiān)持依法治教。把依法治教作為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障，堅(jiān)持依法行政、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式

8、推動(dòng)教育改革發(fā)展。建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，依法、全面、正確履行職能。把依法治校作為學(xué)校內(nèi)部治理的核心價(jià)值與要求，作為評(píng)價(jià)學(xué)校管理和辦學(xué)水平的重要內(nèi)容。增強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的自覺性，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行機(jī)制的法制化和規(guī)范化。6.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為教育事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保障，牢牢掌握黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確的政治方向，掌握教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，著力加

9、強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，強(qiáng)化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，各級(jí)各類學(xué)校基礎(chǔ)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，辦學(xué)水平進(jìn)一步提高，綜合實(shí)力明顯提升，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，基本適應(yīng)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，基本滿足廣大人民群眾對(duì)教育的優(yōu)質(zhì)多樣化需求。教育普及程度進(jìn)一步提高。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%；義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定

10、在97%以上；高中階段教育入學(xué)率達(dá)到97%以上，職普協(xié)調(diào)發(fā)展；高等教育普及化程度進(jìn)一步提升；新增勞動(dòng)力受教育年限達(dá)到14.7年；從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)到800萬人次。教育質(zhì)量顯著提高。學(xué)前教育更好促進(jìn)幼兒快樂、健康成長；義務(wù)教育使學(xué)生獲得更有質(zhì)量的素質(zhì)教育；普通高中教育為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、多樣的教育選擇；技術(shù)技能人才實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化培養(yǎng)，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力穩(wěn)步提高；高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)和文化傳承能力不斷提升。教育公平水平大幅度

11、提升。政府主導(dǎo)、多元參與、運(yùn)行高效、覆蓋和惠及全省城鄉(xiāng)居民的基本公共教育服務(wù)體系更加完善，公共服務(wù)各項(xiàng)要求全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村、貧困地區(qū)基本公共教育服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源服務(wù)滿足信息化教學(xué)需求和個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，基本公共服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、信息化水平明顯提高，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基本公共服務(wù)差距逐步縮小，人民群眾滿意度不斷提高。教育改革與開放取得重大突破。教育綜合改革全面深化，高中等學(xué)校分類管理、供

12、給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，層次分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢突出、特色鮮明的高等教育體系和全方位、多角度、寬領(lǐng)域、高層次的教育國際化體系基本形成，充滿活力、富有效率、開放包容的教育體制和機(jī)制更加健全。服務(wù)振興能力顯著增強(qiáng)。校企聯(lián)盟建設(shè)積極推進(jìn)，高中等學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的融合度進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才培養(yǎng)模式、科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革全面展開，一批不同層次高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入國內(nèi)（外）一流行列，建立多元投入、政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的人才和科技供給

13、體系，主動(dòng)適應(yīng)和基本滿足遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才和科技的需求。四、發(fā)展任務(wù)（一）全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。1.提升學(xué)生思想道德水平。把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人。充分發(fā)揮品德課、思想政治理論課主渠道作用，全面推動(dòng)中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，使大中小學(xué)德育和思想政治教育由淺入深、分層遞進(jìn)、有機(jī)銜接。積極開展少先隊(duì)和黨團(tuán)組織教育活動(dòng)。廣泛運(yùn)用情境教學(xué)、現(xiàn)