對(duì)中國扶貧基金會(huì)參與貧困村災(zāi)后重建的調(diào)研與思考.pdf

1、隨著國家與社會(huì)的剝離，NGO組織代表著第三部門與政府、企業(yè)一起，形成三足鼎立的局勢(shì)，而且在公共治理和社會(huì)服務(wù)方面的作用與影響力越來越大。眾所周知，2008年的汶川地震后，國內(nèi)外各個(gè)NGO組織進(jìn)入災(zāi)區(qū)參與救援，發(fā)揮了巨大作用。進(jìn)入災(zāi)后重建階段，許多NGO留在災(zāi)區(qū)貧困村參與災(zāi)后重建和扶貧工作。在地震過去近三年之際，有不少機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了NGO參與災(zāi)后重建行為的調(diào)查與研究項(xiàng)目，旨在通過實(shí)地調(diào)研收集的詳實(shí)資料客觀展現(xiàn)這一過程，并總結(jié)分析。本文即是在對(duì)

2、中國扶貧基金會(huì)的個(gè)案調(diào)研基礎(chǔ)上思考寫作完成。中國扶貧基金會(huì)是具有官方背景的NGO的代表，這類NGO在自身的組織理念、工作模式以及參與災(zāi)后重建的方式、途徑和特征與海外或草根NGO相比具有其自身的特點(diǎn)。本文的研究內(nèi)容有兩方面：一是通過描述式的寫作展現(xiàn)NGO參與災(zāi)后重建的具體方法和途徑，促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展；另一方面是以中國扶貧基金會(huì)在貧困村災(zāi)后重建的行為為敘述載體，展現(xiàn)中國NGO在開展工作中與政府和基層社區(qū)的復(fù)雜、細(xì)致的互動(dòng)關(guān)系，為政府對(duì)NGO的

3、引導(dǎo)和管理、NGO自身的發(fā)展完善分析并提出建議。
　　 第一部分介紹了論文的研究緣起與意義以及研究對(duì)象即中國扶貧基金會(huì)的基本概況和其參與災(zāi)后重建的簡(jiǎn)要?dú)v程。然后闡述了本文的研究方法。本文采用個(gè)案研究方法，主要通過訪談和觀察法收集資料。
　　 第二部分是對(duì)中國扶貧基金會(huì)參與貧困村災(zāi)后重建的方式、具體途徑和面臨的挑戰(zhàn)的介紹。中國扶貧基金會(huì)參與災(zāi)后重建過程主要分為選擇試點(diǎn)村、項(xiàng)目調(diào)研與規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施幾個(gè)方面。與一般NGO的項(xiàng)目

4、流程大體相同，但又因機(jī)構(gòu)各異、項(xiàng)目內(nèi)容的不同呈現(xiàn)出自己的特點(diǎn)，因而面臨不同的挑戰(zhàn)。
　　 第三、四兩部分詳細(xì)描述了中國扶貪基金會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施中與當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)村社區(qū)的復(fù)雜、細(xì)致的互動(dòng)關(guān)系。有合作、配合，有分裂、抗拒，也有妥協(xié)與適應(yīng)。這一系列持續(xù)變化的關(guān)系在事件發(fā)展過程中生動(dòng)的展現(xiàn)出來。
　　 第五部分基于以上對(duì)項(xiàng)目過程的描述總結(jié)分析了中國扶貧基金會(huì)在災(zāi)后重建工作中的作用和價(jià)值。與政府比較主要體現(xiàn)了補(bǔ)充、延伸和競(jìng)爭(zhēng)三種力量。<