重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收實施指南

1、1重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收實施指南重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收實施指南（試（試行）行）一、總一、總則第一條第一條為了指導(dǎo)重點企業(yè)有效開展清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，確保取得清潔生產(chǎn)實效，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》制定本指南。第二條第二條本指南所稱清潔生產(chǎn)審核評估是指按照一定程序?qū)ζ髽I(yè)清潔生產(chǎn)審核過程的規(guī)范性，審核報告的真實性，以及清潔生產(chǎn)方案的科學(xué)性、合

2、理性、有效性等進(jìn)行評估。本指南所稱清潔生產(chǎn)審核驗收是指企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核評估后，對清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案實施情況和效果進(jìn)行驗證，并做出結(jié)論性意見。第三條第三條本指南適用于《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中規(guī)定的“污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)；使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)”，也適用于國家和省級環(huán)保部門根據(jù)污染減排工作需要確定的重點企業(yè)。第四條第四條環(huán)境

3、保護(hù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估與驗收工作。各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，開展轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估與驗收工作。環(huán)境保護(hù)部組織有關(guān)技術(shù)支持單位和專家對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門開展的轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估與驗收工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查，對各省清潔生產(chǎn)審核評估機(jī)構(gòu)的評估、驗收能力進(jìn)行考核。二、二、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估第五條第

4、五條申請清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)必須具備以下條件：1完成清潔生產(chǎn)審核過程，編制了《清潔生產(chǎn)審核報告》。2基本完成清潔生產(chǎn)無低費(fèi)方案。3技術(shù)裝備符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)政策要求。4清潔生產(chǎn)審核期間，未發(fā)生重大及特別重大污染事故。第六條第六條申請清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)需提交的材料：1企業(yè)申請清潔生產(chǎn)審核評估的報告。2《清潔生產(chǎn)審核報告》。3有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站出具的清潔生產(chǎn)審核后的環(huán)境監(jiān)測報告。4協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)

5、資質(zhì)證明及參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件。第七條第七條申請評估企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出評估申請（企業(yè)需在上交清潔生產(chǎn)審核報告后一個月內(nèi)33企業(yè)沒有按國家規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品。4在清潔生產(chǎn)審核過程中弄虛作假。三、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收三、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收第十一條第十一條申請清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)必須具備以下條件：1通過清潔生產(chǎn)審核評估后按照評估意見所規(guī)定的驗收時間，綜合考慮當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門時限要求

6、提出驗收申請（一般不超過兩年）。2通過清潔生產(chǎn)審核評估之后，繼續(xù)實施清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案，建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收合格3個月后，穩(wěn)定達(dá)到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。第十二條第十二條申請驗收企業(yè)需填報《清潔生產(chǎn)審核驗收申請表》（附表），連同清潔生產(chǎn)審核報告、環(huán)境監(jiān)測報告、清潔生產(chǎn)審核評估意見、清潔生產(chǎn)審核驗收工作報告報送各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生

7、產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門組織驗收。第十三條第十三條重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收過程1審閱第十二條所列有關(guān)文件資料；2資料查詢及現(xiàn)場考察，查驗、對比企業(yè)相關(guān)歷史統(tǒng)計報表（企業(yè)臺賬、物料使用、能源消耗等基本生產(chǎn)信息）等，對清潔生產(chǎn)方案的實施效果進(jìn)行評估并驗證，提出最終驗收意見。第十四條第十四條重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容：1清潔生產(chǎn)審核驗收工作報告如實反映了企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估之后的清潔生產(chǎn)工作。企業(yè)持續(xù)實施了清潔生產(chǎn)無低費(fèi)方案，并認(rèn)真、及時地

8、組織實施了清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案，達(dá)到了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。2根據(jù)源頭削減、全過程控制原則實施了清潔生產(chǎn)方案，并對各清潔生產(chǎn)方案的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境績效進(jìn)行了詳實統(tǒng)計和測算，其結(jié)果證明企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核達(dá)到了預(yù)期的清潔生產(chǎn)目標(biāo)。3有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告證明自清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案實施后，企業(yè)穩(wěn)定達(dá)到國家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。對于已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，企業(yè)達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)

9、標(biāo)準(zhǔn)的三級或三級以上指標(biāo)的要求。4企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場不存在明顯的跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。5報告中體現(xiàn)的已實施的清潔生產(chǎn)方案納入了企業(yè)正常的生產(chǎn)過程。第十五條第十五條驗收結(jié)果分為“通過”和“不通過”兩種。對滿足第十四條全部要求的企業(yè)，其驗收結(jié)果為“通過”。有下列情況之一的，驗收不通過：1不滿足第十四條中的任何一條。2企業(yè)在方案實施過程中弄虛作假，虛報環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的，包括相關(guān)數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)偏差較大情況。四、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估與驗收費(fèi)用四