淺析海上突發(fā)事件處置中的政府責(zé)任建設(shè)

1、1淺析海上突發(fā)事件處置中的政府責(zé)任建設(shè)摘要：海上突發(fā)事件正逐漸成為突發(fā)事件中的一個(gè)重要類型。正確高效的處理好海上突發(fā)事件考驗(yàn)著政府工作，是體現(xiàn)政府責(zé)任的重要方面。本文就政府責(zé)任現(xiàn)狀提出適當(dāng)建議，以期完善海上突發(fā)事件處置工作中的政府責(zé)任建設(shè)。關(guān)鍵詞：海上突發(fā)事件處置政府責(zé)任隨著21世紀(jì)的到來，海洋已逐漸成為全世界共同關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著對(duì)海洋的開發(fā)、保護(hù)、海上活動(dòng)的日漸頻繁，海上突發(fā)事件頻頻爆發(fā)，這已經(jīng)嚴(yán)重威脅著我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。因此，

2、加強(qiáng)政府責(zé)任建設(shè)、打造責(zé)任型政府已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。和諧社會(huì)要求政府要以經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展為重點(diǎn)代替曾經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的舊模式。近年來，海上溢油事件、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等海上突發(fā)事件頻頻發(fā)生，無疑是政府的責(zé)任建設(shè)的考驗(yàn)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于責(zé)任建設(shè)上的重視，政府對(duì)于每一次海上突發(fā)事件的處理，都深深的影響著其公信力。一、海上突發(fā)事件處置中政府責(zé)任現(xiàn)狀對(duì)于海上突發(fā)事件的處置，目前涉及到的政府部門主要有國(guó)家和各地方海洋局、漁政部門、環(huán)保部門

3、、公安和消防部門、海上國(guó)防軍隊(duì)、各級(jí)旅游局等等。所涉及的管理主體多而雜。近年來，我國(guó)政府秉承“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償”這一理念，積極加強(qiáng)政府責(zé)3基于當(dāng)前政府責(zé)任現(xiàn)狀，涉海政府部門很多，涉及到海洋相關(guān)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面。若要做好海上突發(fā)事件的處置工作，就要求我們盡快建立權(quán)責(zé)明晰的制度，將職能與職責(zé)統(tǒng)一落實(shí)，并加以解決。通過明確責(zé)任范圍，規(guī)范和明確上下級(jí)之間、部門之間、崗位之間的權(quán)責(zé)的方式，對(duì)各級(jí)政府、政府各部門及其工作人員的職責(zé)

4、權(quán)限進(jìn)行合理劃分，從而將政府職能交叉、多頭執(zhí)政的現(xiàn)象處理好。要將政府各部門的職責(zé)和工作任務(wù)及目標(biāo)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位及承辦人員，從而確保崗位責(zé)任制主體明確、層級(jí)清晰和具體量化。這樣就可以做到對(duì)于各個(gè)部門的責(zé)任更為明確的同時(shí)也有助于辦事效率的提高。當(dāng)海上突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，就不會(huì)出現(xiàn)不知道誰來管、怎么管的問題了。同時(shí)，對(duì)于海洋這一特殊的公共領(lǐng)域的管理，政府還應(yīng)協(xié)調(diào)好海域周邊各地方、各級(jí)政府部門之間的關(guān)系，要從大局出發(fā)，不能各自為政，只顧地

5、方利益。（四）健全完善行政問責(zé)制要加強(qiáng)海上突發(fā)事件處置工作中的政府責(zé)任建設(shè)，就必須做好行政問責(zé)。這就需要不斷制定完善相關(guān)的法制法規(guī)，讓行政問責(zé)制有可靠的法律體系支撐。對(duì)于精準(zhǔn)問責(zé)，毛壽龍教授在央視接受采訪的時(shí)候曾經(jīng)對(duì)問責(zé)的規(guī)則提出了四點(diǎn)意見：1、制度化的一個(gè)規(guī)則，要通過一個(gè)個(gè)的個(gè)案形成邏輯上比較一致的一個(gè)規(guī)則，所以在技術(shù)上一定要確定一個(gè)比較清楚的規(guī)則。2、每個(gè)人的崗位跟他的崗位職責(zé)聯(lián)系在一起，如果出了什么事情，必須承擔(dān)什么責(zé)任；如果沒有