和諧勞動(dòng)關(guān)系的合作因素及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制

1、1和諧勞動(dòng)關(guān)系的“合作因素”及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制和諧勞動(dòng)關(guān)系的“合作因素”及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制——基于“合作主義”的視角呂景春?（廣東惠州學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系廣東516007）[摘要摘要]文章以西方“合作主義”思想及其基本特征的研究為切入點(diǎn)，探討了基于合作主義因素的“三方合作機(jī)制”在勞動(dòng)關(guān)系治理方面所起的作用，通過對(duì)不同的勞動(dòng)關(guān)系治理模式，以及企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響的分析比較，嘗試建立起由非政府組織等民間機(jī)構(gòu)介入下的我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系“多

2、方治理”的層級(jí)模型，從而突破了原有的由“三方合作機(jī)制”來調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的傳統(tǒng)模式，提出了適合目前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系狀況的制度框架和協(xié)調(diào)機(jī)制的基本構(gòu)想。[關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞]合作主義；合作因素；和諧勞動(dòng)關(guān)系；多方治理；實(shí)現(xiàn)機(jī)制三方合作機(jī)制1的重要作用在于它能夠借助于一些“合作因素”來平衡社會(huì)各主要利益集團(tuán)之間的利益關(guān)系，使勞資關(guān)系從“零和沖突”轉(zhuǎn)向“正和交換”，由此帶動(dòng)其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，如社會(huì)福利制度、勞動(dòng)保障、公平就業(yè)等的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的

3、和諧與穩(wěn)定。作為“合作主義”（cpatism）2政制模式發(fā)祥地的歐洲等西方福利國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系的具體實(shí)踐也證明，建立在三方合作機(jī)制基礎(chǔ)上的“合作主義”是工業(yè)化國(guó)家協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、緩解勞資矛盾與提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)績(jī)效的重要手段。在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速向現(xiàn)代化、工業(yè)化和市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型過程中，如何有效遏制發(fā)生在勞動(dòng)領(lǐng)域的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年攀升的勢(shì)頭，及時(shí)化解勞資沖突，尋找勞資雙方之間的“合作因素”，借鑒西方福利國(guó)家合作主義的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新原有的三方合作

4、機(jī)制，進(jìn)而建立起基于合作主義的勞動(dòng)關(guān)系體制及其協(xié)調(diào)機(jī)制與制度框架是我們構(gòu)建和諧社會(huì)過程中一個(gè)十分值得探索的領(lǐng)域。一、一、“合作主義”的思想及其基本特征“合作主義”的思想及其基本特征1.1.“合作主義”的思想淵源與基本模式“合作主義”的思想淵源與基本模式（1）思想淵源。據(jù)英國(guó)著名左派歷史學(xué)家霍布斯鮑姆（Hobsbawm.J1999）的研究，合作主義在意識(shí)形態(tài)上最早起源于歐洲封建社會(huì)一種右派勢(shì)力“組織化國(guó)家統(tǒng)制”（ganicstatism）

5、，其思想淵源即來自這種意識(shí)形態(tài)3，但早期的合作主義因?yàn)榕c威權(quán)體制?作者簡(jiǎn)介：呂景春（1966）男，吉林長(zhǎng)春人；廣東惠州學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系副教授；經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。主要研究方向：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)關(guān)系與人力資源開發(fā)。1三方合作機(jī)制是勞工組織、雇主組織和政府及其相關(guān)部門就勞工標(biāo)準(zhǔn)等勞資關(guān)系問題進(jìn)行協(xié)商、談判，進(jìn)而達(dá)成某種社會(huì)契約的一種制度安排，它是戰(zhàn)后幾乎所有西方發(fā)達(dá)國(guó)家確立福利社會(huì)的制度基礎(chǔ)。2“cpatism”這個(gè)詞在中文的文獻(xiàn)中出現(xiàn)過許多

6、譯法，港臺(tái)學(xué)者的譯法也多有不同；學(xué)科的不同造成了語境上的差異，由此帶來了對(duì)這個(gè)概念內(nèi)涵和外延上理解的差異（盡管這些差異從本質(zhì)上看不是很大）。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者將之譯為“法團(tuán)主義”，認(rèn)為作為一個(gè)分析術(shù)語，它似已成為一個(gè)一般化的分析概念，“用于觀察各種不同時(shí)空的制度現(xiàn)象”。也有的學(xué)者將之譯為“組合主義”，認(rèn)為“在最近十年中，組合主義被用來描述涵蓋相當(dāng)廣泛的各種政治關(guān)系與政治運(yùn)作規(guī)則。”還有一種比較廣泛的譯法“統(tǒng)合主義”。將之譯為“社團(tuán)主義”的也比

7、較普遍。例如《劍橋百科全書》和《布萊克維爾政治學(xué)詞典》和國(guó)內(nèi)其他一些學(xué)者的翻譯。比較起來，國(guó)內(nèi)學(xué)者譯為“合作主義”的似乎多一些。在鄭秉文看來，將cpatism譯成“合作主義”更恰當(dāng)一些。見鄭秉文，論“合作主義”理論中的福利政制[J]社會(huì)科學(xué)論壇，2005(11):5~27鄭秉文，合作主義：中國(guó)福利制度框架的重構(gòu)[J]經(jīng)濟(jì)研究，2002(2):71~79.施密特.P.C哥諾特.J.R.法國(guó)主義的命運(yùn)：過去、現(xiàn)在和將來，轉(zhuǎn)引自張靜.法團(tuán)主義

8、[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1998年版，第181頁。3[英]霍布斯鮑姆.極端的年代[M].鄭明萱譯.南京：江蘇人民出版社1999年版.第163～166頁.3威，通過政府的控制和利益集團(tuán)的自我管制來達(dá)到目的。但在同時(shí)，合作主義也注重組織化利益需求，反對(duì)國(guó)家專制并強(qiáng)調(diào)組織化利益的有序?qū)崿F(xiàn)，從而形成一種秩序。在這種秩序下，政府和利益集團(tuán)各自都有自己合理的定位。第三、從組織性質(zhì)上看，雇員組織在這樣一個(gè)具有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公正相互兼容的制度

9、安排中，由國(guó)家公共權(quán)力機(jī)關(guān)認(rèn)可，在一定的法律框架內(nèi)具有合法代表性和壟斷性的法人組織。由此可見，合作主義下利益集團(tuán)的合法性來自政府的支持。合作主義主張社會(huì)利益實(shí)現(xiàn)必須建立在秩序基礎(chǔ)上，為了避免沖突和無序，政府必須發(fā)揮權(quán)威作用，對(duì)整個(gè)社會(huì)利益系統(tǒng)加以控制，并限制利益集團(tuán)的數(shù)量，通過層級(jí)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有序互動(dòng)。二、對(duì)抗還是合作：不同觀點(diǎn)的比較二、對(duì)抗還是合作：不同觀點(diǎn)的比較1.“個(gè)人主義”“個(gè)人主義”、“多元主義”與“合作主義”的比較“多元主義”與

10、“合作主義”的比較實(shí)際上，在“合作主義”模式產(chǎn)生之前的十九世紀(jì)，勞動(dòng)關(guān)系處于“市場(chǎng)個(gè)人主義”時(shí)期，即“自由放任主義”（laissezfaire）思想占統(tǒng)治地位，工會(huì)或雇員組織的力量十分弱小。后來，由于工會(huì)的權(quán)力和雇員組織力量的不斷壯大，這種自由放任的思想也開始吸納其他一些思想，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展到自由的“集體主義、自愿主義”，即“多元主義”階段?！岸嘣髁x”模式下的勞動(dòng)關(guān)系各利益集團(tuán)（主體）之間是相互平行的關(guān)系，彼此獨(dú)立，不存在從屬關(guān)系，因而

11、也不存在等級(jí)差別。多重利益集團(tuán)各自圍繞特定的利益和目標(biāo)，以政府決策為指向而展開各種壓力活動(dòng)，這就導(dǎo)致利益集團(tuán)之間不可避免地存在對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)，特別是利益相對(duì)的團(tuán)體之間的競(jìng)爭(zhēng)。至二十世紀(jì)六七十年代，勞資關(guān)系則發(fā)展到“談判的階級(jí)合作”，即“合作主義”階段?！昂献髦髁x”是為解決多元主義的困境而發(fā)展起來的，所以其利益集團(tuán)觀也與多元主義的對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)完全不同，它強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)與合作。多元主義倡導(dǎo)的對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)可能演變?yōu)閳F(tuán)體沖突，進(jìn)而在與政府的關(guān)系上存在不可調(diào)和

12、性。競(jìng)爭(zhēng)性的利益集團(tuán)不承擔(dān)公共責(zé)任，置國(guó)家整體利益于不顧。合作主義把這種狀態(tài)視為“社會(huì)病態(tài)”，強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益需要減少和控制沖突。多元主義與合作主義是有關(guān)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的政制過程和勞動(dòng)關(guān)系治理的兩種模式，關(guān)于二者究竟是對(duì)立的還是融合的，看法并不一致1。但可以肯定的是，作為相互爭(zhēng)論的理論，二者必然是關(guān)聯(lián)的，否則，爭(zhēng)論就無從談起。這種關(guān)聯(lián)主要來自二者對(duì)利益集團(tuán)的關(guān)注——都關(guān)注利益集團(tuán)在社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)而在政制過程中的作用，不同的是，二者對(duì)利益

13、集團(tuán)的行為方式，進(jìn)而對(duì)沖突與秩序問題的認(rèn)識(shí)不同。多元主義與合作主義都強(qiáng)調(diào)利益集團(tuán)存在的必要性。這是近代以來社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的結(jié)果，兩種理論都認(rèn)同國(guó)家與社會(huì)的分離，承認(rèn)利益集團(tuán)的合法性（多元主義下利益集團(tuán)的合法性是與生俱來的，合作主義下利益集團(tuán)的合法性來自政府的支持），并肯定利益集團(tuán)對(duì)于政制過程的作用。政制過程不是封閉的，而是對(duì)利益集團(tuán)開放的，政制過程實(shí)際就是不同利益的實(shí)現(xiàn)過程?，F(xiàn)代社會(huì)中。利益的分化與沖突是肯定的，關(guān)鍵是如何將利益沖突加以平

14、衡和整合，正是在這一問題上的不同認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致多元主義和合作主義不同的利益集團(tuán)觀。以上是從宏觀角度對(duì)“個(gè)人主義”、“多元主義”與“合作主義”等勞動(dòng)關(guān)系治理模式不同觀點(diǎn)的分析比較。就微觀經(jīng)濟(jì)組織中的勞動(dòng)關(guān)系而言，在對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況，即合作的勞動(dòng)關(guān)系與非合作（對(duì)抗）的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響等問題的看法上，也存在不同的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)之間的論爭(zhēng)。2.非合作勞動(dòng)關(guān)系與合作勞動(dòng)關(guān)系對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)績(jī)效影響的比較非合作勞動(dòng)關(guān)系與合作勞動(dòng)