杭州直單位2016創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目申請驗收表

1、1杭州市市直單位杭州市市直單位20162016年度創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目申請驗收表年度創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目申請驗收表申報單位（蓋章）：杭州海關(guān)（在杭單位）項目名稱創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管體制營造“兩創(chuàng)”企業(yè)國際化營商環(huán)境——杭州海關(guān)助推杭州外貿(mào)規(guī)模擴(kuò)張的探索與實踐實施時間2015年6月—2016年12月項目實施情況（500字）為助力杭州將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為發(fā)展動能，我關(guān)依托杭州兩區(qū)疊加優(yōu)勢，積極為“兩創(chuàng)”企業(yè)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出營造國際化營商環(huán)境。1.制度制度為先，筑牢先，筑牢

2、發(fā)展基石。展基石。率先實施《中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)跨境電子商務(wù)B2B出口業(yè)務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和申報流程（試行）》《杭州海關(guān)跨境電子商務(wù)B2B出口業(yè)務(wù)監(jiān)管操作指引》，主動適應(yīng)“兩創(chuàng)”企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特質(zhì)和放量出口需求；2.效能效能為本，本，暢通進(jìn)出通道出通道。助力打造內(nèi)河唯一出海通道、開辟“義新歐”國際鐵路班列通道，支持多式聯(lián)運和區(qū)港互通，通過“國內(nèi)”“國際”海關(guān)監(jiān)管無縫對接，幫助“兩創(chuàng)”企業(yè)優(yōu)化物流通道、節(jié)約物流成本。3.管控管控為重，重

3、，凈化發(fā)展環(huán)境。境。與阿里巴巴集團(tuán)簽署《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》，開啟關(guān)企協(xié)同治理模式，目前已向阿里巴巴集團(tuán)通報侵權(quán)線索4批次，查實關(guān)閉侵權(quán)店鋪35家，有效推動平臺企業(yè)以及平臺集聚的“兩創(chuàng)”企業(yè)健康發(fā)展。4.數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)為要，厚植培育土壤。要，厚植培育土壤。完成牽頭署級課題《應(yīng)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新外貿(mào)新業(yè)態(tài)的海關(guān)監(jiān)管及服務(wù)模式研究》，同步開發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐平臺，將海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)細(xì)分至區(qū)縣，跨境電商統(tǒng)計方案被國家部委采納，為“兩創(chuàng)”企業(yè)培育提供了精準(zhǔn)

4、依據(jù)，為本地電商發(fā)展?fàn)幦×讼劝l(fā)優(yōu)勢。3標(biāo)準(zhǔn)、退運貨物不征稅復(fù)運進(jìn)境等系列制度，使一直以來因政策不明存在“不敢走”問題的諸多“兩創(chuàng)”企業(yè)增強(qiáng)了“走出去”的底氣和信心；二是企業(yè)“走得快”問題。項目立足于杭州現(xiàn)有物流渠道，充分運用海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化優(yōu)勢和智能監(jiān)管優(yōu)勢，充分關(guān)切“兩創(chuàng)”企業(yè)國際物流訴求，因勢利導(dǎo)引入多式聯(lián)運、區(qū)港互通海關(guān)監(jiān)管模式，降低企業(yè)運輸成本，提高企業(yè)效能；三是企業(yè)“走得好”問題，通過海關(guān)監(jiān)管前置、平臺協(xié)同治理，有效營造公開

5、公平競爭氛圍，保護(hù)了“兩創(chuàng)”企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和平臺企業(yè)良好商譽(yù)。同時，海關(guān)大數(shù)據(jù)支撐，使政府精準(zhǔn)聚焦成長性良好的企業(yè)，企業(yè)培育步伐更為穩(wěn)健。（2）遇到的困難：一是一是頂層設(shè)計頂層設(shè)計缺失。缺失。“兩創(chuàng)“企業(yè)是打造科技創(chuàng)新強(qiáng)國的重要力量，但目前在進(jìn)出口環(huán)節(jié)對于“兩創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等，缺乏頂層研究設(shè)計，欠缺科學(xué)的應(yīng)對解決機(jī)制，兵來將擋、見招拆招的方式放緩了企業(yè)步伐，減弱了企業(yè)信心。二是部二是部門協(xié)門協(xié)同

6、乏力。同乏力。口岸單位眾多，受管理體制影響，長期以來形成了“各管一攤、各自為政”的局面，在助力“兩創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展工作中存在著方向不一、力度不同、推進(jìn)不齊等現(xiàn)象和問題，協(xié)作有待進(jìn)一步深化。2.該項目還有哪些問題沒有解決，打算如何解決？答：一是物流短板一是物流短板問題問題。杭州長期以來面臨著出海港口缺失、全貨運航班匱乏的局面，一定程度上制約了城市國際化發(fā)展，影響了企業(yè)物流效率。下一步將積極支持開通國際貨運航線，助推富陽東洲港進(jìn)一步向國際化物流