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文檔簡(jiǎn)介
1、2019年創(chuàng)建依法行政示范單位實(shí)施計(jì)劃范文為全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基木方略,加快建設(shè)法治政府進(jìn)程,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市相關(guān)文件精神和區(qū)政府創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)安排,結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),特制定木實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市相關(guān)文件精神,按照xx區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)〈xx區(qū)創(chuàng)建依法行政示范單位評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知
2、》(德市旌府發(fā)〔xx〕14號(hào))文件要求,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),以“規(guī)范決策行為、提高執(zhí)法水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”為目標(biāo),強(qiáng)化基礎(chǔ),整體推進(jìn),確保我鎮(zhèn)依法行政工作順利實(shí)施。二、目標(biāo)要求通過(guò)創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基木形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制,高效便捷、
3、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制,確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長(zhǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實(shí)施法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、主要任務(wù)及措施從xx年5月起,到xx年11月,我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位工作要完成下列工作任務(wù)(
4、一)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。2、堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開(kāi)制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過(guò)
5、舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實(shí)。2、建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。耍進(jìn)一步完善行政監(jiān)督機(jī)制,在繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等行之有效的民主監(jiān)督制度的同時(shí),著重加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督、侵
6、權(quán)須賠償、違法耍迫究。耍按照“誰(shuí)決策,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實(shí)決策責(zé)任制度,對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中以權(quán)謀私等各種不正之風(fēng),對(duì)執(zhí)法犯法,侵害群眾利益的,耍嚴(yán)肅查處。耍依照有關(guān)法律的要求,結(jié)合本部門(mén)的特點(diǎn),逐步建立和完善規(guī)范性文件備案審查制度,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,行政執(zhí)法證件管理制度,重大行政處罰決定和行政強(qiáng)制措施備案制度,行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,重大行政違法案
7、件督查制度等,推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。3、認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。加強(qiáng)《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例的宣傳推廣,加大政府法制機(jī)構(gòu)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,促進(jìn)行政復(fù)議工作的順利開(kāi)展。對(duì)于符合法定受理?xiàng)l件的,復(fù)議機(jī)構(gòu)要積極受理,本著合法、公正、便民的原則及時(shí)結(jié)案,不斷提高象征復(fù)議辦案質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政監(jiān)督作用,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用,力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議化解在基層、
8、化解在初級(jí)階段、化解在行政程序中。(五)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力1、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí),樹(shù)立憲法和法律意識(shí),提高依法行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法律知識(shí)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的總體計(jì)劃,堅(jiān)持每季度集中開(kāi)展一次學(xué)法,每年舉辦一次法制講座。2、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理和依法行政知識(shí)的培訓(xùn)工作,切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)員依法行政的意識(shí)和能
9、力。堅(jiān)持學(xué)用一致原則,緊緊圍繞通用法律知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的專(zhuān)門(mén)法律知識(shí),采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,充分利用現(xiàn)代化信息手段,繼續(xù)深入開(kāi)展公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,建立有效的公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與公務(wù)員年度考核相結(jié)合,力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。五、實(shí)施步驟(一)啟動(dòng)部署階段(xx年4月至xx年5月)1、成立依法行政示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位設(shè)施方案
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