《可再生能源發(fā)展十一五規(guī)劃》

1、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》前言前言可再生能源是我國(guó)重要的能源資源，在滿足能源需求、改善能源結(jié)構(gòu)、減少環(huán)境污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要作用。為了加快我國(guó)可再生能源發(fā)展，更好地滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，根據(jù)《可再生能源法》的要求，在總結(jié)我國(guó)可再生能源資源、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，借鑒國(guó)際可再生能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，提出了從現(xiàn)在到2020年期間我國(guó)可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、重

2、點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施。十屆全國(guó)人大第四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出：“實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅、投資政策和強(qiáng)制性市場(chǎng)份額政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)與消費(fèi)可再生能源，提高在一次能源消費(fèi)中的比重。”為了進(jìn)一步做好可再生能源開(kāi)發(fā)利用工作，落實(shí)好“十一五”規(guī)劃綱要，根據(jù)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)和任務(wù)，制定了《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。本規(guī)劃提出的“十一五”時(shí)期可再生能源發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、總體布局、重

3、點(diǎn)領(lǐng)域、以及保障措施和激勵(lì)政策，是落實(shí)《可再生能源法》的重要措施和實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要發(fā)展目標(biāo)的重要保障。本規(guī)劃是指導(dǎo)“十一五”時(shí)期我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用和引導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要依據(jù)。目錄目錄一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形（一）發(fā)展?fàn)顩r（二）存在問(wèn)題（三）形勢(shì)和任務(wù)二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）發(fā)展目標(biāo)三、總體布局和重點(diǎn)領(lǐng)域（一）水電（二）生物質(zhì)能（三）風(fēng)電（四）太陽(yáng)能（五）農(nóng)村可再生能源四、環(huán)境影響分析五、保障措施和激勵(lì)政策

4、為了加快風(fēng)電的規(guī)?；l(fā)展，國(guó)家采取特許權(quán)招標(biāo)方式推進(jìn)大型風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，并促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備本地化生產(chǎn)和風(fēng)電技術(shù)的自主創(chuàng)新。到2005年底，全國(guó)已建成并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)60多個(gè)，總裝機(jī)容量達(dá)到126萬(wàn)千瓦，為風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此外，在偏遠(yuǎn)地區(qū)還有約25萬(wàn)臺(tái)小型獨(dú)立運(yùn)行的風(fēng)力發(fā)電機(jī)，總?cè)萘考s為5萬(wàn)千瓦。為了解決無(wú)電地區(qū)用電問(wèn)題，國(guó)家組織實(shí)施了“送電到鄉(xiāng)”工程，有力地推動(dòng)了太陽(yáng)能光伏發(fā)電的應(yīng)用。到2005年底，全國(guó)光伏發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到7萬(wàn)千瓦，在1

5、2個(gè)縣城、700多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了獨(dú)立光伏電站，推廣了50多萬(wàn)套戶用光伏系統(tǒng)，極大地推動(dòng)了太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了擴(kuò)大太陽(yáng)能熱利用，國(guó)家積極推動(dòng)太陽(yáng)能熱水器與建筑結(jié)合，有效擴(kuò)大了太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)，使太陽(yáng)能熱水器的生產(chǎn)和應(yīng)用進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段，到2005年底，太陽(yáng)能熱水器安裝使用總量達(dá)到8000萬(wàn)平方米。2005年，可再生能源開(kāi)發(fā)利用總量（不包括傳統(tǒng)方式利用生物質(zhì)能）為1.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為2005年全國(guó)一次能源消費(fèi)總量的7.5％，相應(yīng)減少

6、二氧化硫年排放量300萬(wàn)噸，減少二氧化碳年排放量4億多噸。發(fā)展可再生能源已成為緩解能源供需矛盾、減少環(huán)境污染、增加農(nóng)民收入的重要途徑。4、組織實(shí)施和保障措施、組織實(shí)施和保障措施（1）制定強(qiáng)制推廣太陽(yáng)能熱水器的政策?！笆晃濉睍r(shí)期，研究制定具有強(qiáng)制安裝使用太陽(yáng)能熱水器內(nèi)容的建筑標(biāo)準(zhǔn)，在太陽(yáng)能資源條件優(yōu)良的地區(qū)，對(duì)熱水需求量較大的政府投資建筑和商業(yè)建筑，逐步實(shí)施強(qiáng)制安裝太陽(yáng)能熱水器的政策措施。（2）對(duì)于列入國(guó)家無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)、光伏發(fā)電屋頂

7、計(jì)劃、標(biāo)志性建筑和并網(wǎng)光伏電站試點(diǎn)示范工程的項(xiàng)目，中央財(cái)政給予補(bǔ)助，并由政府核定電價(jià)，超出當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿電價(jià)部分，納入可再生能源發(fā)電費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)工程太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)工程實(shí)施太陽(yáng)能熱水器普及計(jì)劃：在太陽(yáng)能資源優(yōu)良的地區(qū)，推廣普及太陽(yáng)能熱水器。對(duì)國(guó)家投資建設(shè)的學(xué)校、醫(yī)院和其他熱水需求量較大的建筑，以及旅館、飯店等熱水需求量大的商業(yè)建筑，逐步實(shí)行強(qiáng)制安裝太陽(yáng)能熱水器的政策措施，新建住宅應(yīng)安裝太陽(yáng)能熱水器或預(yù)留太陽(yáng)能熱水