超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的應否適用工傷保險條例請示的答復

1、最高人民法院行政審判庭關于超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的，應否適用《工傷保險條例》請示的答復（(2010)行他字第10號）山東省高級人民法院：院報送的《關于超過法定退休年齡的進城務工農民工作時間內受傷是否適用的請示》收悉。經研究，原則同意你院的傾向性意見。即：用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農民，在工作時間內、因工作原因傷亡的，應當適用《工傷保險條例》的有關規(guī)定進行工傷認定。此復。二0一0年三月十七日附：山東省高級人民法院

2、關于超過法定退休年齡的進城務工農民工作時間內受傷是否適用《工傷保險條例》的請示（魯高法函[2009]31號）最高人民法院：東營市中級人民法院在辦理墾利縣人民法院報送請示的原告李克英訴被告墾利縣勞動和社會保障局勞動保障行政確認一案中，對超過法定退休年齡的進城務工農民，工作時間內受傷是否適用《工傷保險條例》形成不同意見，就有關問題向我院請示。我院研究后認為，相關法律適用問題涉及面廣，各地規(guī)定不一致，特向你院請示。一、案件的由來原告李克英之夫

3、許長峰系利津縣明集鄉(xiāng)玉皇廟村農民，1942年9月15日出生。許長峰自2008年6月2日至2008年9月29日在東營市龍翔石業(yè)有限責任公司從事門衛(wèi)工作。2008年9月29日19時左右，許長峰由北向南推人力三輪車過公路時，與一機動車相撞，發(fā)生交通事故，許長峰死亡。原告李克英于2008年12月30日向被告墾利縣勞動和社會保障局申報許長峰工傷認定申請，被告墾利縣勞動和社會保障局于2009年1月5日以受害者許長峰于1942年9月出生，至受傷之日時

4、年齡已經超過60周歲為由，根據(jù)《工傷保險條例》以及《山東省工傷認定工作規(guī)程》之規(guī)定作出[2008]NO602號《工傷認定申請不予受理通知書》，對申請人的申請決定不予受理。李克英不服，向法院提起行政訴訟。我院審判委員會研究后認為，法律并未禁止使用超過法定退休年齡的農民工，而且作為農民也無所謂何時退休。超過六十周歲繼續(xù)在城市務工的農民比較多，有些與用工單位形成勞動關系，依法應當保護這些務工人員的合法權益，給予其平等對待。從《工傷保險條例》的

5、規(guī)定來看，也沒有將這些人排除出去，既然用人單位已經實際用工，職工在工作時間受傷的，參照《最高人民法院行政審判庭關于離退休人員與現(xiàn)單位之間是否構成勞動關系以及工作時間內受傷是否適用問題的答復》精神，應可以適用《工傷保險條例》的規(guī)定進行工傷認定。鑒于本案法律適用問題影響面較大，各地做法不一致，對于今后的案件審理具有指導意義，為保證法律適用的統(tǒng)一，現(xiàn)提出對以上問題的請示，請予答復。附錄：相關法律規(guī)定二00九年十二月九日相關法律規(guī)定一、目前針對

6、超齡職工在工作中受傷是否為工傷的認定在全國各個省市規(guī)定并不相同，大致有三種情況：(一)明確規(guī)定不予受理。如《北京市實施辦法》規(guī)定不予受理，其規(guī)定：“工傷認定申請有下列情形之一的，不予受理：受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡的。”(二)明確規(guī)定可以享受勞動保險。如《上海市勞動和社會保障局、上海市醫(yī)療保險局關于實施若干問題的通知》規(guī)定：本市用人單位聘用的退休人員發(fā)生事故傷害的，其工傷認定、勞動能力鑒定按照《實施辦法》的

7、規(guī)定執(zhí)行，工傷保險待遇參照《實施辦法》的規(guī)定由聘用單位支付?！?三)沒有明確規(guī)定，如東營市對此未規(guī)定，但實踐中的做法就是對此類申請不予受理。二、《最高人民法院行政審判庭關于離退休人員與現(xiàn)單位之間是否構成勞動關系以及工作時間內受傷是否適用問題的答復》：“根據(jù)《工傷保險條例》第二條、第六十一條等有關規(guī)定，離退休人員受聘于現(xiàn)工作單位，現(xiàn)工作單位已經為其繳納了工傷保險費，其在受聘期間因工作受到事故傷害的，應當適用《工傷保險條例》的有關規(guī)定處理。