試論延遲退休的利與弊

1、試論延遲退休的利與弊試論延遲退休的利與弊11小數(shù)小數(shù)陳冬梅陳冬梅2011734142所謂的退休年齡，就是指勞動者達到法律規(guī)定的年齡后就能退休，享受一定的社會保障制度。中國法定退休年齡源自1951年頒布實施的《中華人民共和國勞動保險條例》。該文件規(guī)定的退休年齡為：男性60歲、女性50歲。1955年國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于國家機關(guān)工作人員退休暫行辦法》將女干部的退休年齡提高到55歲。到目前為止，延遲退休年齡并沒有正式開始啟動。人力資源和社會保障部副

2、部長胡曉義表示，為保證平穩(wěn)過渡，不對當期的就業(yè)狀況造成太大影響，中國將采取漸進式延遲退休年齡的方式。所謂“漸進式延遲退休年齡”，第一，要有一個預(yù)告期，提前幾年告知社會。第二，要分步驟，可能會首先考慮從現(xiàn)在規(guī)定退休年齡最低的群體先開始起步。第三，延遲退休年齡一定是要“邁小步”，以“一年提高幾個月”這樣的方式，一步一步來，用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。從現(xiàn)在來看，我國正處于“漸進式延遲退休年齡”的第一階段，即預(yù)告期階段。雖然退休年齡的有

3、關(guān)規(guī)定只是針對社會中的某一年齡階層的人，但是它卻會對整個社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響，例如企業(yè)的勞動成本，企業(yè)競爭力，就業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)，就業(yè)人數(shù)，養(yǎng)老金總量等等。延遲退休年齡不僅對社會有很大的影響，它對于每個人好，人民的健康水平不斷提高。我國人口平均壽命由新中國成立時的40歲，現(xiàn)在已經(jīng)超過了70歲。到21世紀中期，我國80歲以上的老年人將不少于8000萬人。我國社會已經(jīng)進入了人口老齡化社會階段。如果沒有施行延遲退休的規(guī)定，我們的社會將會

4、面臨一個非常大的養(yǎng)老負擔。到時候會出現(xiàn)退休人員過多，而勞動力不足的現(xiàn)象，會增添很多年輕勞動力的負擔。另一方面，由于我國這十幾年來實行計劃生育政策，在未來的30年里，青壯年勞動力的更新速度遠遠趕不上人口老齡化的速度。到時候會面臨著嚴重的勞動力不足。而延遲退休則可以很好地緩解勞動力不足的問題，還可以在很大程度上減輕社會的養(yǎng)老負擔。但是，凡事有利也必有弊。雖然延遲退休有很多的好處，但是也有一定的弊端：一、加劇年輕人的就業(yè)壓力。延遲退休年齡對就

5、業(yè)市場的影響主要是體現(xiàn)在對年輕人的影響上。特別是對16—24歲的年輕人上。根據(jù)全國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1624歲的人口失業(yè)問題最為嚴重。他們大致占失業(yè)人口的26%，他們比25—34歲失業(yè)人口多26%，他們往往缺乏工作經(jīng)驗，自身技能單一，一旦遇上整個社會就業(yè)崗位減少的情況，他們總是最大的受害者。退休年齡的延遲將導(dǎo)致更多的勞動者在勞動領(lǐng)域工作更長的時間，勞動市場上勞動力總供求量增多，勢必會使很多年輕人就就業(yè)市場給擠出去。政府雖然在努力為勞動者提供更