北京消費(fèi)類預(yù)付費(fèi)服務(wù)交易合同行為指引試行

1、1北京市消北京市消費(fèi)類預(yù)費(fèi)類預(yù)付費(fèi)服務(wù)交易合同行交易合同行為指引（指引（試行）行）解讀版第一條第一條為規(guī)為規(guī)范消范消費(fèi)類預(yù)費(fèi)類預(yù)付費(fèi)服務(wù)交易合同的交易合同的訂立、履行行立、履行行為，保護(hù)當(dāng)事人合法當(dāng)事人合法權(quán)益，益，維護(hù)維護(hù)正常的市正常的市場交易秩序，根據(jù)《中交易秩序，根據(jù)《中華人民共和人民共和國合同法》、國合同法》、《中《中華人民共和國消人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保益保護(hù)法》、法》、《關(guān)于《關(guān)于規(guī)范商范商業(yè)預(yù)業(yè)預(yù)付卡管理的意卡管理的意見》等

2、有關(guān)》等有關(guān)規(guī)定，制定本指引。定，制定本指引。本條是《指引》的制定目的和依據(jù)。近年來，我市預(yù)付費(fèi)交易模式發(fā)展迅速，相應(yīng)投訴也居高不下。大量糾紛的存在，不僅損害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，也干擾和影響了規(guī)范經(jīng)營者的正常經(jīng)營。因此，為規(guī)范預(yù)付費(fèi)服務(wù)交易合同的訂立、履行行為，保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，并維護(hù)正常的市場交易秩序，北京市工商局根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》等有關(guān)規(guī)定，

3、通過走訪企業(yè)、召開座談會、網(wǎng)上征求意見、組織公開論證會等方式，在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，制定了《北京市消費(fèi)類預(yù)付費(fèi)服務(wù)交易合同行為指引（試行）》。第二條第二條本指引適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)，休本指引適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)，休閑健身健身娛樂娛樂、理、理發(fā)及美容保健、汽及美容保健、汽車清洗及保養(yǎng)、洗染、洗浴行清洗及保養(yǎng)、洗染、洗浴行業(yè)經(jīng)營業(yè)經(jīng)營者在者在預(yù)收費(fèi)用后用后分次向消分次向消費(fèi)者提供服者提供服務(wù)的交易行的交易行為。本條是《指引》的適用

4、范圍。從交易標(biāo)的來講，預(yù)付費(fèi)模式可分為服務(wù)交易和商品交易兩大類。其中商品交易因涉及第三方支付等金融監(jiān)管問題，國家已明確了相應(yīng)的主管部門并陸續(xù)出臺了系列規(guī)范，法規(guī)制度不斷健全；與之相比，預(yù)付費(fèi)服務(wù)交易模式還缺乏必要規(guī)范。為此，北京市工商局從2010年初起，選擇與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)并3為行為的第一責(zé)任主體，對自身行為承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。預(yù)付費(fèi)交易與傳統(tǒng)交易相比，具有履行周期長、交易信息不對稱等特點(diǎn)，從而也面臨比傳統(tǒng)交易更大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，作為交

5、易當(dāng)事人，都應(yīng)當(dāng)本著理性、負(fù)責(zé)任和善良的理念，在訂立合同之前充分、審慎地考慮自身的經(jīng)濟(jì)、身體等各方面狀況，對自己履行長期合同的能力以及可能面臨的各種變化做出合理預(yù)判，特別是對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、法律方面的風(fēng)險(xiǎn)和后果進(jìn)行合理預(yù)期，而不能僅僅因?yàn)轭A(yù)付費(fèi)交易帶來的利益、優(yōu)惠就頭腦一熱草率簽約。比如作為消費(fèi)者，在辦卡前要認(rèn)真考慮自己是否真正需要該項(xiàng)服務(wù)，并且是否真正需要長期接受該項(xiàng)服務(wù)，在卡的有效期限內(nèi)自己的居住、工作地址或環(huán)境改變對自己持續(xù)接受該

6、項(xiàng)服務(wù)是否會產(chǎn)生影響，如果經(jīng)營者的工作人員調(diào)整變化了是否會影響自己繼續(xù)接受服務(wù)，如果經(jīng)營者倒閉關(guān)店了自己能否獲得相應(yīng)賠償或承受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失等等。第五條第五條經(jīng)營經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在當(dāng)在顯著位置明示著位置明示經(jīng)營場經(jīng)營場所的使用期限，并提所的使用期限，并提請消費(fèi)者注意。者注意。經(jīng)營經(jīng)營者經(jīng)特許使用他人注冊商使用他人注冊商標(biāo)或企或企業(yè)標(biāo)業(yè)標(biāo)志的，志的，還應(yīng)還應(yīng)當(dāng)明示特當(dāng)明示特許憑證、特、特許期限及特期限及特許人聯(lián)系方式。系方式。本條是關(guān)于經(jīng)營者重

7、要告知義務(wù)的規(guī)定。從當(dāng)前投訴情況來看，預(yù)付費(fèi)交易模式存在的一個重要問題就是交易信息的不對稱。比如一些經(jīng)營者發(fā)放大量的多年卡，而實(shí)際上其經(jīng)營場所的租期卻短于卡的有效期限，在當(dāng)前房屋租賃關(guān)系極不穩(wěn)定的背景下，很有可能卡未到期經(jīng)營者卻不得不搬離原址甚至倒閉關(guān)張，這無疑增加了消費(fèi)者的交易風(fēng)險(xiǎn)。再比如目前很多經(jīng)營者采用了連鎖經(jīng)營的方式，一方面自己開設(shè)門店，另一方面則授權(quán)他人加盟連鎖，但由于加盟特許法律關(guān)系的特殊性，很多加盟店、特許店與總店并無直接