基于“反規(guī)劃”理念的土地利用總體規(guī)劃研究——以本溪市南芬區(qū)為例.pdf

1、本文通過在土地利用總體規(guī)劃中引入“反規(guī)劃”的理念，探索“反規(guī)劃”理念在土地利用總體規(guī)劃中應(yīng)用的可行性及其操作程序，通過實證分析，體現(xiàn)“反規(guī)劃”的理念，并且評價和分析規(guī)劃方案和結(jié)果。首先，提出了“反規(guī)劃”的目標和原則，統(tǒng)領(lǐng)整個規(guī)劃過程；然后，分析項目區(qū)的土地利用現(xiàn)狀情況，根據(jù)區(qū)域自然歷史形態(tài)、生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀特點、區(qū)域經(jīng)濟社會現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，構(gòu)建區(qū)域景觀生態(tài)安全格局，即建立區(qū)域土地利用的“骨架”基底；在“骨架”基底的基礎(chǔ)上，按照糧食安全的要求

2、，落實耕地和基本農(nóng)田，建立糧食安全格局；最后，在區(qū)域景觀及生態(tài)安全格局和糧食安全格局下，根據(jù)當前現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，按照可持續(xù)發(fā)展的原則，規(guī)劃建設(shè)用地的布局和安排，建立建設(shè)用地合理格局，完善土地利用規(guī)劃體系的肌體。
　　 文中以本溪市南芬區(qū)為研究實例，進行了基于“反規(guī)劃”理念的土地利用總體規(guī)劃編制探索。（1）在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的支持下，將南芬區(qū)分為四個生態(tài)功能區(qū)，即水源地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、森林及景現(xiàn)生態(tài)保育區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)工礦生態(tài)建設(shè)區(qū)，

3、從而形成全區(qū)的生態(tài)格局基底，引導(dǎo)分區(qū)的土地利用方向。（2）根據(jù)區(qū)域自然、生物、景觀特征，結(jié)合區(qū)域河流水系、道路系統(tǒng)、地形地貌等特點，建立符合南芬區(qū)的生態(tài)廊道，進行景觀嵌套以及與區(qū)災(zāi)害分析，建立完整的南芬區(qū)的景觀生態(tài)安全格局。根據(jù)糧食需求預(yù)測，落實耕地和基本農(nóng)田，建立糧食安全格局，保證區(qū)域的糧食安全。（3）在景觀生態(tài)安全格局和糧食安全格局下，進行建設(shè)用地需求預(yù)測，結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，合理布局建設(shè)用地，為區(qū)域發(fā)展提供建設(shè)用地安全保障。