基層工商行政管理研究-問題與對策.pdf

1、近年來，社會中制售“假冒偽劣”商品違法行為的屢禁不絕，虛假廣告泛濫，以及商業(yè)賄賂、商標侵權(quán)等妨礙社會公平競爭的違法行為的不斷出現(xiàn)，特別是食品安全問題更為突出，如假酒、劣質(zhì)奶粉、有毒大米等惡性食品安全事件不斷發(fā)生。工商行政管理部門是政府市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的部門，其職責是維護公平競爭、公正有序的市場經(jīng)濟秩序。這一連串的問題和事件的存在，暴露了基層工商執(zhí)法部門在行政執(zhí)法實踐中存在不少問題。
　　 研究基層工商行政管理在行政執(zhí)法實踐中存

2、在的問題，提高其執(zhí)法效能，是建設(shè)社會主義法治國家的內(nèi)在要求，同時又是建設(shè)和諧社會的現(xiàn)實所需。
　　 本文采用理論鋪墊--提出問題--解決問題的思路，以“行政管理與工商行政管理理論、市場失靈與政府規(guī)制必要性理論、經(jīng)濟人假設(shè)理論、依法治國與依法行政理論”為本文的理論依據(jù)，首先對于工商行政管理的理論，我國工商行政管理的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀等進行闡述，隨后通過阜陽假奶粉案引出基層工商行政管理存在的問題，重點對于導(dǎo)致這些問題的原因進行詳細的分析

3、，最后提出完善基層工商行政管理的對策。本文的主要內(nèi)容概括如下：
　　 第一章：工商行政管理的基本理論概述。這部分從理論上對行政管理和工商行政管理的基本范疇及相關(guān)理論進行了論述。主要從行政管理的概念、工商行政管理的概念與特征及其必要性、基層工商行政管理概念、特征及其在中國工商行政管理中的地位作用等幾個方面加以明確和界定。
　　 第二章：我國工商行政管理的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀。本章主要介紹了工商行政管理的歷史發(fā)展，工商行政管理的現(xiàn)

4、狀，對于現(xiàn)狀主要從機構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法范圍、管理體制三方面來闡述，以及工商行政管理所取得的主要成效。
　　 第三章：工商行政管理的相關(guān)理論分析。本章為論文的理論分析部分，在內(nèi)容上本部分主要就工商行政管理的相關(guān)理論進行分析闡述，包括市場失靈與政府規(guī)制必要性理論、經(jīng)濟人假設(shè)理論、依法治國與依法行政理論等。
　　 第四章：基層工商行政管理存在問題反思。本部分以阜陽假奶粉事件為案例，并結(jié)合工商行政管理實踐對基層工商行政管理所存在的問題

5、加以分析歸納。這一部分主要是分析存在的問題。主要從工商行政管理的體制、基層工商人員觀念、人員素質(zhì)、執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)部管理和監(jiān)督機制、執(zhí)法環(huán)境等方面，對實踐中存在的問題進行實證分析，并結(jié)合具體實踐，進行有針對性的分析。其中對于工商行政管理的體制問題進行了重點分析，主要從經(jīng)費保障制度、機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分等三方面進行了闡述。
　　 第五章：完善基層工商行政管理的具體對策建議。結(jié)合前兩章提出的問題就如何進一步加強和完善這一制度提出具體的有針