黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系研究.pdf

1、科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，如何促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)界、科技界乃至全社會(huì)的重要議題?？萍贾薪榉?wù)是為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合而產(chǎn)生的新型經(jīng)濟(jì)服務(wù)活動(dòng)，是國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技中介組織體系隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立而逐步發(fā)展起來。目前我國(guó)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶難以與科技建立有效的對(duì)接，急需在農(nóng)戶與市場(chǎng)、農(nóng)戶與科技之間建立多種紐帶，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中介組織，加強(qiáng)

2、農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要。本文選取黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的發(fā)展進(jìn)行研究，無論是對(duì)農(nóng)業(yè)科技中介的理論研究還是對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系建設(shè)的實(shí)踐探索都是一個(gè)具有重要意義的論題。
　　 本研究采用的主要研究方法有訪談法、觀察法、問卷調(diào)查法、比較法、案例法和系統(tǒng)論研究方法。為了了解黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織的歷史、現(xiàn)狀和問題，采用了訪談、觀察等研究方法，對(duì)多家單位進(jìn)行走訪調(diào)查，深入農(nóng)村進(jìn)行實(shí)踐觀察，

3、并組織東北農(nóng)業(yè)大學(xué)家住黑龍江省農(nóng)村的在校生進(jìn)行了問卷調(diào)查，應(yīng)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)黑龍江省存在的問題和影響因素的分析發(fā)揮了重要作用。本文還采用了比較分析方法，在對(duì)美國(guó)、日本、荷蘭等各國(guó)農(nóng)業(yè)科技中介組織體系經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行比較分析，從而歸納出國(guó)外農(nóng)業(yè)科技中介組織體系發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示。農(nóng)業(yè)科技中介組織體系是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，本文運(yùn)用系統(tǒng)方法設(shè)計(jì)了農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的結(jié)構(gòu)框架，并運(yùn)用系統(tǒng)論中的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論，建立了農(nóng)業(yè)科技

4、中介組織的具體刻畫指標(biāo)，結(jié)合具體案例對(duì)農(nóng)業(yè)科技中介組織進(jìn)行了測(cè)量分析和評(píng)價(jià)。
　　 本文首先對(duì)農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)進(jìn)行了深入的探究。從對(duì)中介、中介組織、科技中介組織的概念分析，層層深入到農(nóng)業(yè)科技中介組織、農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的概念界定，對(duì)農(nóng)業(yè)科技中介組織的類型和體系的特征進(jìn)行了劃分和總結(jié)。農(nóng)業(yè)科技中介組織是聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)供給方與需求方之間的紐帶和橋梁，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移提供專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)的組織

5、。農(nóng)業(yè)科技中介組織體系是農(nóng)業(yè)科技中介組織機(jī)構(gòu)及其與運(yùn)行環(huán)境之間相互作用所構(gòu)成的系統(tǒng)。在明晰相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，對(duì)與本研究緊密相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新理論、國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論、系統(tǒng)論和公共物品等理論進(jìn)行了深刻的理解分析，并闡釋了相應(yīng)理論對(duì)農(nóng)業(yè)科技中介組織體系研究的啟示，為后續(xù)的分析研究提供了深厚的理論基礎(chǔ)。
　　 為了準(zhǔn)確把握黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的現(xiàn)狀和問題，筆者進(jìn)行了大量的實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查。黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系經(jīng)歷了從單一組

6、織主體到多元組織主體的發(fā)展歷程，現(xiàn)已初步形成多元化的農(nóng)業(yè)科技中介組織主體格局。但是，目前黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系仍然存在農(nóng)民技術(shù)求助渠道不暢、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與現(xiàn)實(shí)需求聯(lián)系不緊密、政府科技中介服務(wù)僵化低效、農(nóng)民科技信息獲取手段落后等問題?？萍贾薪槭且粋€(gè)涉及到技術(shù)、技術(shù)供給、技術(shù)需求以及科技中介自身建設(shè)與環(huán)境匹配的復(fù)雜過程，于是本文分別從科技中介體系內(nèi)部因素和外部因素兩個(gè)層面，分析了黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系發(fā)展的影響因素。
　　

7、 世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史表明，發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)必定有完善的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系。本文介紹美國(guó)、日本、荷蘭、澳大利亞、印度等國(guó)農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)的主要經(jīng)驗(yàn)，印度的選取是鑒于我國(guó)和印度同屬于發(fā)展中國(guó)家。以上各國(guó)的共同經(jīng)驗(yàn)是農(nóng)業(yè)科技中介組織體系主體多元化，實(shí)現(xiàn)科研、教育、推廣部門緊密結(jié)合；農(nóng)業(yè)科技中介組織的人員錄用、培訓(xùn)和考核都已形成制度，并能夠擁有多渠道的資金籌集和發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系；需要特別強(qiáng)調(diào)的是，世界各國(guó)農(nóng)業(yè)科技中介的發(fā)展都突出了政府的主導(dǎo)

8、作用，可見，盡管農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)植根于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，但不能完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)而自發(fā)發(fā)展，政府在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介組織中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。汲取各國(guó)發(fā)展的共同經(jīng)驗(yàn)，研究總結(jié)世界農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的發(fā)展規(guī)律，有助于對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的構(gòu)建和對(duì)策的探索。對(duì)不同類型農(nóng)業(yè)科技中介組織的評(píng)價(jià)是構(gòu)建黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的基礎(chǔ)。政府主辦的農(nóng)業(yè)科技中介組織、教育科研單位主辦的農(nóng)業(yè)科技中介組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)主辦的農(nóng)業(yè)科技中介組織

9、，都有各自的優(yōu)勢(shì)和局限性，因此也就有各自的適用條件。
　　 本文構(gòu)建了黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系。該體系由農(nóng)業(yè)科技中介組織主體系統(tǒng)及其環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)成，組織主體系統(tǒng)包括組織主體和運(yùn)行機(jī)制；環(huán)境系統(tǒng)包括法律環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境和信息環(huán)境，它們共同對(duì)農(nóng)業(yè)科技中介組織的運(yùn)行起到影響作用。在體系構(gòu)成的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)科技中介組織進(jìn)行了公益型、準(zhǔn)市場(chǎng)型和市場(chǎng)型的劃分，并對(duì)各主體創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)科技中介組織進(jìn)行了職能定位。據(jù)此政府主辦的農(nóng)業(yè)科技中

10、介組織應(yīng)屬于公益型農(nóng)業(yè)科技中介，執(zhí)行公益性職能，教育科研單位主辦的農(nóng)業(yè)科技中介組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)屬于準(zhǔn)市場(chǎng)型農(nóng)業(yè)科技中介，但其發(fā)展趨勢(shì)將日益向市場(chǎng)性為主轉(zhuǎn)變，企業(yè)主辦的農(nóng)業(yè)科技中介屬于市場(chǎng)型中介，它以盈利性服務(wù)為其職能。體系運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計(jì)包括準(zhǔn)入機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制、信用機(jī)制和契約機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)等機(jī)制。為了對(duì)農(nóng)業(yè)科技中介組織體系進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，論文建立了綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)

11、具體的農(nóng)業(yè)科技中介組織進(jìn)行了實(shí)證分析和評(píng)價(jià)。
　　 最后，論文提出了完善黑龍江省農(nóng)業(yè)科技中介組織體系的對(duì)策與措施。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要?jiǎng)冸x經(jīng)營(yíng)性職能而充分發(fā)揮公益職能，通過建設(shè)區(qū)域服務(wù)站，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的力量，并形成人員錄用、培訓(xùn)和考核制度對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及其成員進(jìn)行培訓(xùn)教育，大力發(fā)展并規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使其成為農(nóng)業(yè)科技中介組織體系中的基礎(chǔ)力量教育科研單位主辦的農(nóng)業(yè)科技中介組織要結(jié)合學(xué)科拓寬服務(wù)領(lǐng)