我國(guó)稅務(wù)管理信息化存在的問(wèn)題及對(duì)策分析.pdf

1、我國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)走過(guò)20多年的歷程，特別是自20世紀(jì)90年代政府啟動(dòng)國(guó)家信息化進(jìn)程以及稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)制度后，稅務(wù)信息化建設(shè)取得了較快的發(fā)展，目前已經(jīng)成為稅收征管中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在稅收管理和促進(jìn)稅收發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。但在稅務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究對(duì)于進(jìn)一步加快稅務(wù)信息化建設(shè)具有十分重要的意義。
　　 現(xiàn)代社會(huì)是信息化的社會(huì)，信息化影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。信息技術(shù)的應(yīng)用可以極大地降

2、低成本和提高效率，信息技術(shù)在稅收服務(wù)中的作用同樣顯著。我國(guó)的稅務(wù)信息化建設(shè)在取得巨大成績(jī)的同時(shí)也存在著許多的問(wèn)題，需要采取有效的措施以提高稅務(wù)信息化水平，從而更有效的降低稅收成本和提高稅收效率。
　　 在我國(guó)，各個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，特別是東西部間存在著嚴(yán)重的“數(shù)字鴻溝”，直接導(dǎo)致各地稅務(wù)信息化發(fā)展不平衡。多年來(lái)稅務(wù)信息化發(fā)展的推動(dòng)因素主要是有針對(duì)性的解決具體業(yè)務(wù)的應(yīng)急需求，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃。因此，各地信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)自成體

3、系、重復(fù)開(kāi)發(fā)、功能交叉，而且普遍存在“信息孤島”，各地多年來(lái)積累的大量數(shù)據(jù)不能及時(shí)共享，信息交流不暢，設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)利用率低。在稅務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中，稅務(wù)信息化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和接口普遍存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，加之我國(guó)當(dāng)前稅收政策不斷調(diào)整，地方稅務(wù)的征收及統(tǒng)計(jì)也要不斷跟上國(guó)家政策的變化和發(fā)展。
　　 除此以外，稅務(wù)行業(yè)的信息化建設(shè)起步較早，現(xiàn)有系統(tǒng)的技術(shù)平臺(tái)較低，已難以適應(yīng)稅收現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)化、集中化、管理化的要求。這些都

4、是是在中國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程中亟待解決的問(wèn)題。
　　 稅務(wù)信息化在稅收成本節(jié)約過(guò)程中所發(fā)揮的作用已逐漸為人們所重視，深入研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何優(yōu)化資源配置、節(jié)約稅收成本、增進(jìn)社會(huì)福利，實(shí)現(xiàn)稅收的“帕累托最優(yōu)”，既是對(duì)已有稅收理論的豐富和完善，也有利于促進(jìn)稅務(wù)信息化建設(shè)和推進(jìn)稅收征管的改革，從而在根本上達(dá)到節(jié)約稅收成本的目的。
　　 在稅務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)取得較大成就的背景下，本文從管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的角度，深入分析稅務(wù)