評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序

1、評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序A0.總則本附件是本章“評(píng)標(biāo)辦法”的組成部分，是對(duì)本章第3條所規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序的進(jìn)一些細(xì)化，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開(kāi)展并完成評(píng)標(biāo)工作。A1.基本程序評(píng)標(biāo)活動(dòng)將按以下五個(gè)步驟進(jìn)行：（1）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備；（2）初步評(píng)審；（3）詳細(xì)評(píng)審；（4）澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正；（5）推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人及提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。A2.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備A2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。評(píng)標(biāo)委員會(huì)

2、簽到表見(jiàn)附表32。A2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分工評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先推選一名評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。招標(biāo)人也可以直接指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任在與其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員協(xié)商的基礎(chǔ)上，可以將評(píng)標(biāo)委員會(huì)劃分為技術(shù)組和商務(wù)組，但最終評(píng)審結(jié)果須全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)可。A2.3熟悉文件資料A2.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和

3、工期要求，掌握評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的評(píng)標(biāo)表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)所需時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制評(píng)標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。A2.3.2招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、未在開(kāi)標(biāo)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)拒絕的各投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄、標(biāo)底（如有）、工程所在地工程造價(jià)管理部門(mén)頒布的工程造價(jià)信息、定額（如作為計(jì)價(jià)依據(jù)

4、時(shí)）、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。A2.4對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作（清標(biāo)）A2.4.1在不改變投標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡(jiǎn)稱(chēng)為“清標(biāo)”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對(duì)招標(biāo)范圍理解的偏差、投標(biāo)報(bào)序分別進(jìn)行確認(rèn)、復(fù)核。A3.7澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正在初步評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行

5、澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問(wèn)題澄清通知要求，以書(shū)面形式予以澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正根據(jù)本章第3.3款的規(guī)定進(jìn)行。A4.詳細(xì)評(píng)審只有通過(guò)了初步評(píng)審、被判定為合格的投標(biāo)方可進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。A4.1詳細(xì)評(píng)審的程序A4.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章第3.2款中規(guī)定的程序進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審：（1）信譽(yù)評(píng)審和評(píng)分；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審和評(píng)分，并對(duì)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)，判斷是否低于其個(gè)別成本；（

6、3）匯總評(píng)分結(jié)果。A4.2信譽(yù)評(píng)審和評(píng)分根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項(xiàng)評(píng)分因素和相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信譽(yù)進(jìn)行評(píng)審和評(píng)分，信譽(yù)評(píng)審的得分記錄為C。A4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審和評(píng)分（僅按投標(biāo)總報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分）A4.4.1按照評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法計(jì)算“評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)”。A4.4.2按照評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，計(jì)算各個(gè)已通過(guò)了初步評(píng)審、技術(shù)標(biāo)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審并且經(jīng)過(guò)評(píng)審認(rèn)定為不低于其成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)的“偏差率”。A4.4.3按照評(píng)標(biāo)辦法前

7、附表中規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率，分別對(duì)各個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分，投標(biāo)報(bào)價(jià)的得分記錄為D。A4.4判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本根據(jù)本章第3.2.4項(xiàng)的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章附件3C中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其成本。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本競(jìng)標(biāo)的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。A4.5澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正在詳細(xì)評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人對(duì)此以書(shū)面形式予以澄清、說(shuō)明或者