評標詳細程序

1、評標詳細程序A0.總則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，是對本章第3條所規(guī)定的評標程序的進一些細化，評標委員會應當按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作。A1.基本程序評標活動將按以下五個步驟進行：（1）評標準備；（2）初步評審；（3）詳細評審；（4）澄清、說明或補正；（5）推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。A2.評標準備A2.1評標委員會成員簽到評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。評標委員會

2、簽到表見附表32。A2.2評標委員會的分工評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員協(xié)商的基礎上，可以將評標委員會劃分為技術(shù)組和商務組，但最終評審結(jié)果須全體評標委員會一致認可。A2.3熟悉文件資料A2.3.1評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術(shù)標準和要求、質(zhì)量標準和

3、工期要求，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。A2.3.2招標人或招標代理機構(gòu)應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、標底（如有）、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據(jù)

4、時）、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。A2.4對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理工作（清標）A2.4.1在不改變投標人投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評標委員會應當對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報序分別進行確認、復核。A3.7澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行

5、澄清、說明或者補正。投標人應當根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第3.3款的規(guī)定進行。A4.詳細評審只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。A4.1詳細評審的程序A4.1.1評標委員會按照本章第3.2款中規(guī)定的程序進行詳細評審：（1）信譽評審和評分；（2）投標報價評審和評分，并對明顯低于其他投標報價的投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底的投標報價，判斷是否低于其個別成本；（

6、3）匯總評分結(jié)果。A4.2信譽評審和評分根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的分值設定、各項評分因素和相應的評分標準，對信譽進行評審和評分，信譽評審的得分記錄為C。A4.3投標報價評審和評分（僅按投標總報價進行評分）A4.4.1按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法計算“評標基準價”。A4.4.2按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法，計算各個已通過了初步評審、技術(shù)標和項目管理機構(gòu)評審并且經(jīng)過評審認定為不低于其成本的投標報價的“偏差率”。A4.4.3按照評標辦法前

7、附表中規(guī)定的評分標準，對照投標報價的偏差率，分別對各個投標報價進行評分，投標報價的得分記錄為D。A4.4判斷投標報價是否低于成本根據(jù)本章第3.2.4項的規(guī)定，評標委員會根據(jù)本章附件3C中規(guī)定標準和方法，判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的，其投標作廢標處理。A4.5澄清、說明或補正在詳細評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者