鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)思路

1、對鼓勵引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的思考對鼓勵引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的思考花溪工商分局周永和由于受國際金融危機的影響，部分勞動密集型企業(yè)效益下滑，企業(yè)用工大幅度減少，造成不少在外務工的農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)。面對新的經(jīng)濟發(fā)展形勢，如何發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工“亦工則工、亦農(nóng)則農(nóng)、亦商則商”的優(yōu)勢，鼓勵引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，推動“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，已成為各級政府和有關部門普遍關注的問題。筆者結(jié)合花溪區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，對鼓勵引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，淺談幾點看法和

2、建議：一、花溪區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀一、花溪區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀花溪區(qū)地處省會貴陽南郊，面積九百六十平方公里，人口33萬余人，80%的人口在農(nóng)村，是地道的農(nóng)村縣(區(qū))。近幾年來，花溪區(qū)黨委、政府堅持以開發(fā)農(nóng)村勞動力資源就是創(chuàng)造財富的理念，制定相關務工措施和政策，把農(nóng)村富余勞動力培訓與轉(zhuǎn)移工作，作為加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增收致富的有效途徑，開展各種“非農(nóng)技能”培訓，努力營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農(nóng)民

3、群眾外出務工，使“非農(nóng)技能”取得明顯成效，富余勞動力資源得到有效轉(zhuǎn)移，為促進我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民增收致富注入了新的活力。近幾年來，全區(qū)每年外出務工人數(shù)穩(wěn)定在27000人左右，務工收入達9300多萬元。在這些外出務工人員中，每年都有部分農(nóng)民工利用在外學到的技術、積累的經(jīng)驗和資金，因地制宜，返鄉(xiāng)開辦工商企業(yè)，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑娛樂，發(fā)展農(nóng)村“莊園經(jīng)濟”等。高坡鄉(xiāng)五寨村村民唐國勇，初中畢業(yè)后，曾先后到貴陽、凱里等地

4、打工，他一邊打工一邊學習竹雕工藝。2003年返鄉(xiāng)投資1萬元在家鄉(xiāng)建立花溪民族工藝釀酒廠，把自己學到的雕刻工藝與本鄉(xiāng)苗族特制米酒相結(jié)合，開發(fā)出富有民族特色的“竹筒酒”、“牛角酒”等旅游產(chǎn)品，很受國內(nèi)外游客歡迎，在貴陽沃爾瑪超市年銷量就在30000瓶左右，銷售收入近10萬元，純利潤2萬余元。黨武鄉(xiāng)大壩井村村民李正表，2003年到廣東東莞一家園林公司打工，發(fā)現(xiàn)公司每天培育的根雕、盆景與自己家鄉(xiāng)天然植物沒什么兩樣。2005年1月，他回到家鄉(xiāng)后，

5、認真琢磨根雕、盆景（二）依托經(jīng)濟園區(qū)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟。（二）依托經(jīng)濟園區(qū)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟。一是以經(jīng)濟園區(qū)為基礎，采取“公司基地農(nóng)戶”、“公司科技農(nóng)戶”等不同方式，鼓勵引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”產(chǎn)業(yè)集群，通過合理分工和有效競爭，逐步實現(xiàn)小商品、大市場、小企業(yè)、大集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為先導，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；I(yè)化、標準化方向發(fā)展。三是以企

6、業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向前和向后延伸為契機，主動接受大中型企業(yè)的輻射帶動，積極發(fā)展為其服務的配套配件企業(yè)，形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)的良性互動格局。（三）培育市場主體，造就創(chuàng)業(yè)隊伍。（三）培育市場主體，造就創(chuàng)業(yè)隊伍。一是圍繞基礎工程和重點項目建設，廣開創(chuàng)業(yè)渠道，抓住貴陽市南環(huán)高速公路建設經(jīng)過花溪區(qū)大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和建設花溪新區(qū)的大好機遇，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工承包土石方工程，或在建筑工地開設機械和車輛維修、提供商店、餐飲等服務。二是要充分利用好國家對

7、花溪區(qū)的農(nóng)村沼氣工程建設、退耕還林、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)投資，這些項目可減少返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金，如果農(nóng)民工掌握了沼氣設備生產(chǎn)的相關技術，還可以申請政策扶持基金，成立創(chuàng)業(yè)項目，拉動返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。三是大力發(fā)展各種產(chǎn)、供、銷專業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組織化程度，把分散的、小規(guī)模的返鄉(xiāng)農(nóng)民工組織起來闖市場。三、結(jié)合工商職能創(chuàng)建服務平臺（一）設立（一）設立“綠色通道綠色通道”窗口。窗口。一是要樹立摒“限”樹“允”執(zhí)法觀念，放寬市場準

8、入，凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的行政許可，一律不作為工商登記的依據(jù)。只要是國家允許經(jīng)營的項目，盡量放寬，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有更多的經(jīng)營選擇余地，為其登記注冊提供優(yōu)質(zhì)高效服務。二是要大力鼓勵和支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，免收登記費，壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，使之在推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收致富中起積極帶頭作用。三是要做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辦工商企業(yè)和種植、養(yǎng)殖登記注冊工作，鼓勵支持他們開展多種經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村“莊園經(jīng)濟”