農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力評估研究.pdf

1、創(chuàng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中有著獨特的作用，它能夠促進經(jīng)濟的增長，擴大就業(yè)，并能夠通過一系列有效的經(jīng)濟和政策手段，促進現(xiàn)有資源的高效利用。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的理解我們不能簡單在創(chuàng)業(yè)前面增加一個限定性的詞語“農(nóng)民”。結合農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中自身的特點，我們認為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是這樣一個過程，在此過程中，農(nóng)民依托家庭組織(或者親戚朋友關系形成的松散的非正式組織)或者創(chuàng)建新的組織，通過投入一定的生產(chǎn)資本，依托農(nóng)村，通過擴大現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)?；蛘邚氖滦碌纳a(chǎn)活動開展一項新的事業(yè)以

2、實現(xiàn)財富增加并謀求發(fā)展的過程。 以GEM模型為基礎，將影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的因素分解為：自身因素、體制性因素、外部環(huán)境因素和社會文化因素四大類。自身素質(心理素質和能力素質)是影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的重要因素。心理素質主要包括：創(chuàng)業(yè)意識和風險意識；創(chuàng)業(yè)意識包括創(chuàng)業(yè)想法、創(chuàng)業(yè)目的；風險意識主要包括創(chuàng)業(yè)困難和創(chuàng)業(yè)風險。體制性因素對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響主要是通過我國社會經(jīng)濟中存在的二元結構以及由此而形成的獨特的農(nóng)村制度體現(xiàn)的。影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的外部環(huán)

3、境因素概括為：金融支持、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和政策支持。外部環(huán)境的優(yōu)劣影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)機會的多少和農(nóng)民對創(chuàng)業(yè)的獲得及把握。社會文化對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)也有著重要的影響。 根據(jù)科學性、系統(tǒng)性、可行性和可操作性等原則建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力指標體系，通過專家打分法和層次分析法確定各個指標的權重，進而對全國各地區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力進行實證分析，分析得出：我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力總體水平不高。東部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力較好，中部一般，西部較差。 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力的提升離不開政

4、府的扶持。政府做好以下幾方面的工作來推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)：一要加強創(chuàng)業(yè)培訓，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力，增強創(chuàng)業(yè)意識。二要強化創(chuàng)業(yè)服務，盡可能降低創(chuàng)業(yè)門檻。要簡化程序，及時開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的綠色通道；要構建創(chuàng)業(yè)平臺，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供咨詢和信息服務。三要改善金融服務，提供信貸支持。要放寬創(chuàng)業(yè)融資抵押物的范圍，試行農(nóng)民承包土地抵押。要設立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶助基金，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供融資補貼。四要進行財稅扶持，使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成本最小化。通過“減稅、降息、免費