中國地震災(zāi)害應(yīng)急管理體系建設(shè)研究.pdf

1、地震災(zāi)害是危害人類生存安全最大的自然災(zāi)害,我國是地震災(zāi)害多發(fā)的國家,地震災(zāi)害發(fā)生后,除地震災(zāi)害直接產(chǎn)生的嚴(yán)重破壞外,巨大的地震可能會引發(fā)海嘯、爆炸、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、核泄漏和低溫雨雪等復(fù)合災(zāi)害的發(fā)生,導(dǎo)致救援困難、社會恐慌、金融震蕩、產(chǎn)業(yè)中斷,具有顯著的災(zāi)害鏈特征,因此地震災(zāi)害事件,特別是特大地震災(zāi)害事件,更能夠全面綜合考驗和檢驗政府的應(yīng)急管理能力.1976年唐山7.8級和2008年汶川8.0級特大地震造成了巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡引起了

2、政府和社會的廣泛關(guān)注,如何建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急管理體系,提高預(yù)防和應(yīng)對地震災(zāi)害的能力,最大限度地減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失,成為中國目前亟待深入研究和探索的課題.
　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類在應(yīng)對地震災(zāi)害的過程中,形成了一些比較成熟的應(yīng)對地震災(zāi)害的應(yīng)急管理經(jīng)驗.雖然我國在地震應(yīng)急救援過程中取得了一定的成績,基本建立了由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門具體負(fù)責(zé),社會各界廣泛參加地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對的格局,但與發(fā)達(dá)國家相比我國還存在許多不足之處,許多

3、地方有待完善.
　　本論文通過查找關(guān)于地震應(yīng)急管理理論的最新研究,分析了我國目前的應(yīng)急管理體系現(xiàn)狀及存在的問題和不足,總結(jié)了美國、日本發(fā)達(dá)國家的成熟應(yīng)急管理模式和我國在汶川地震應(yīng)急管理工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),從中得到地震應(yīng)急管理方面的重要啟示,為構(gòu)建和完善我國地震應(yīng)急管理體系提供參考與借鑒.根據(jù)地震應(yīng)急管理理論,初步設(shè)計了地震應(yīng)急管理體系模型,分析了模型的各方面組成要素.最后,提出了從健全完善地震災(zāi)害法制和預(yù)案體系、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備機制、