快速城市化中城市空間的生產(chǎn)機制研究——以鄭州市為例.pdf

1、改革開放之初,中國城市化水平只有19.4％,嚴(yán)重滯后于工業(yè)化水平,城市發(fā)展成為社會經(jīng)濟發(fā)展的要務(wù)。自推行社會經(jīng)濟改革以來,特別是1990年代中期進入快速城市化發(fā)展時期后,中國城市化水平以年均1.37%的高速度增長,城市人口迅速增加。更為突出的特點是,政府積極主導(dǎo)或助推快速城市化進程,引起城市空間急速擴張,建設(shè)用地不斷增加、建成區(qū)面積迅速擴大,城市規(guī)模日漸增大。很多城市地區(qū)連續(xù)擴張后連綿成片,甚至出現(xiàn)了城市蔓延趨勢。迅猛提高的城市化水平與

2、不斷擴張的城市空間構(gòu)成中國快速城市化的顯著特征,形成了人口與空間的兩難困境。
　　快速城市化引起了針鋒相對地爭執(zhí):眾多學(xué)者認(rèn)為中國城市化的速度過快、輿論宣傳過熱、明顯被人為夸大,城市化質(zhì)量不高且加劇了社會矛盾,明確指出城市擴張后侵占土地的后果;然而,現(xiàn)實情況卻是,在快速城市化推動下,中國社會經(jīng)濟發(fā)展保持了較高速度,提高了城市競爭力和人民生活水平,帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,為中國綜合實力的不斷提升做出了重大貢獻。另一方面,中國漸進式改革、

3、經(jīng)濟差異化發(fā)展、政策偏向等因素造成區(qū)域不均衡發(fā)展,城市發(fā)展水平地區(qū)差距更大,快速城市化進程對欠發(fā)達地區(qū)尤為重要。因此,政府熱衷于推進快速城市化進程,其他利益主體(盡管存在利益紛爭)對快速城市化的接受度也比較高。本文認(rèn)為,政府主導(dǎo)的快速城市化進程中,充分認(rèn)識和利用城市發(fā)展規(guī)律,通過先進行城市建設(shè)、進而提高社會經(jīng)濟水平的做法是合理可行的。該過程中,城市空間擴張成為一種發(fā)展手段,也應(yīng)該被接受。
　　西方經(jīng)濟地理學(xué)空間理論轉(zhuǎn)向后,新馬克思

4、主義“空間的生產(chǎn)”思想和“資本的城市化”理論為研究城市空間問題提供了角度和方法?！翱臻g的生產(chǎn)”理論認(rèn)為空間是被生產(chǎn)出來的社會產(chǎn)物,每個社會必定要生產(chǎn)出與之相適應(yīng)的空間;空間自身就是生產(chǎn)的直接對象,通過改變空間進而改變城市和世界?！百Y本的城市化”理論認(rèn)為資本積累和階級斗爭的矛盾是資本主義城市化進程的本質(zhì)內(nèi)容。在中國歷史地理環(huán)境、社會環(huán)境和制度環(huán)境下,本文將權(quán)力、資本與空間結(jié)合起來,構(gòu)建了“城市空間的生產(chǎn)”理論框架,即中國快速城市化進程路徑

5、是以行政權(quán)力為起點,通過經(jīng)營城市走向生產(chǎn)城市,最終實現(xiàn)城市化目標(biāo)。經(jīng)營城市包括改變城市地區(qū)發(fā)展環(huán)境、塑造城市自身形象和安排城市制度空間,生產(chǎn)城市優(yōu)先集中于城市自身物質(zhì)空間和流通空間的生產(chǎn)。
　　論文總體上分為理論和實證兩大部分。理論分析論證建城優(yōu)先的合理性,通過文獻梳理、歷史對比并結(jié)合計量分析、GIS影像,探討城與市的關(guān)系,解析城市化道路,分析磁體與容器的矛盾,區(qū)分城市化的動力機制特征。根據(jù)城市化動力機制不同,對比分析資本驅(qū)動的城

6、市化道路和政府主導(dǎo)的城市化道路,歸納總結(jié)了兩種城市化模式,對照分析時下中國城市化呈現(xiàn)出的建城優(yōu)先特征。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合“空間的生產(chǎn)”和“資本的城市化”理論,構(gòu)建了中國“城市空間的生產(chǎn)”理論框架。實證分析論證建城優(yōu)先的可行性,以鄭州市區(qū)為例,獲取鄭州市長時期的社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)和土地利用數(shù)據(jù),利用數(shù)理統(tǒng)計方法分析鄭州城市擴張的時空演變特點和動力因素變化;利用社會經(jīng)濟分析法、文本和景觀圖像法分析鄭州市生產(chǎn)空間、物質(zhì)空間和流通空間的生產(chǎn)機制,利用案

7、例對比分析城市空間自然演變和城市空間生產(chǎn)的差異。最后,通過與其他典型省會城市空間擴張效率的對比,找出鄭州市優(yōu)先建城后存在的差距。
　　研究結(jié)果表明:⑴政府主導(dǎo)的城市化道路是中國城市化的歷史選擇,它強調(diào)快速城市化的必要性,建城優(yōu)先、空間擴張成為其顯著特征,這與西方國家經(jīng)歷的資本驅(qū)動的城市化道路不同。⑵建城優(yōu)先是中國快速城市化進程的合理選擇,先城后市有其歷史合理性,它是外部環(huán)境與內(nèi)部體制、中央與地方、城市與鄉(xiāng)村、人口與空間綜合作用的結(jié)

8、果,快速城市化進程依賴土地擴張既是現(xiàn)實也是趨勢。⑶“城市空間的生產(chǎn)”是建城優(yōu)先的理論支撐,以鄭州市為例,論證建城優(yōu)先是城市化進程的可行性選擇,從政府行政權(quán)力開始,先經(jīng)營城市、后生產(chǎn)城市自身的物質(zhì)空間和流通空間,進而拉動城市經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程。⑷建城優(yōu)先主要通過行政權(quán)力(政策特區(qū)尤為突出)推動,大多優(yōu)先體現(xiàn)在房地產(chǎn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施上。
　　本文從城市空間擴張角度入手,不是簡單否定城市擴張,而是思考快速城市化下空間擴張的現(xiàn)實合理性,以