快速城市化中城市空間的生產(chǎn)機(jī)制研究——以鄭州市為例.pdf

1、改革開(kāi)放之初,中國(guó)城市化水平只有19.4％,嚴(yán)重滯后于工業(yè)化水平,城市發(fā)展成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要?jiǎng)?wù)。自推行社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革以來(lái),特別是1990年代中期進(jìn)入快速城市化發(fā)展時(shí)期后,中國(guó)城市化水平以年均1.37%的高速度增長(zhǎng),城市人口迅速增加。更為突出的特點(diǎn)是,政府積極主導(dǎo)或助推快速城市化進(jìn)程,引起城市空間急速擴(kuò)張,建設(shè)用地不斷增加、建成區(qū)面積迅速擴(kuò)大,城市規(guī)模日漸增大。很多城市地區(qū)連續(xù)擴(kuò)張后連綿成片,甚至出現(xiàn)了城市蔓延趨勢(shì)。迅猛提高的城市化水平與

2、不斷擴(kuò)張的城市空間構(gòu)成中國(guó)快速城市化的顯著特征,形成了人口與空間的兩難困境。
　　快速城市化引起了針?shù)h相對(duì)地爭(zhēng)執(zhí):眾多學(xué)者認(rèn)為中國(guó)城市化的速度過(guò)快、輿論宣傳過(guò)熱、明顯被人為夸大,城市化質(zhì)量不高且加劇了社會(huì)矛盾,明確指出城市擴(kuò)張后侵占土地的后果;然而,現(xiàn)實(shí)情況卻是,在快速城市化推動(dòng)下,中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較高速度,提高了城市競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活水平,帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為中國(guó)綜合實(shí)力的不斷提升做出了重大貢獻(xiàn)。另一方面,中國(guó)漸進(jìn)式改革、

3、經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展、政策偏向等因素造成區(qū)域不均衡發(fā)展,城市發(fā)展水平地區(qū)差距更大,快速城市化進(jìn)程對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為重要。因此,政府熱衷于推進(jìn)快速城市化進(jìn)程,其他利益主體(盡管存在利益紛爭(zhēng))對(duì)快速城市化的接受度也比較高。本文認(rèn)為,政府主導(dǎo)的快速城市化進(jìn)程中,充分認(rèn)識(shí)和利用城市發(fā)展規(guī)律,通過(guò)先進(jìn)行城市建設(shè)、進(jìn)而提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的做法是合理可行的。該過(guò)程中,城市空間擴(kuò)張成為一種發(fā)展手段,也應(yīng)該被接受。
　　西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)空間理論轉(zhuǎn)向后,新馬克思

4、主義“空間的生產(chǎn)”思想和“資本的城市化”理論為研究城市空間問(wèn)題提供了角度和方法?！翱臻g的生產(chǎn)”理論認(rèn)為空間是被生產(chǎn)出來(lái)的社會(huì)產(chǎn)物,每個(gè)社會(huì)必定要生產(chǎn)出與之相適應(yīng)的空間;空間自身就是生產(chǎn)的直接對(duì)象,通過(guò)改變空間進(jìn)而改變城市和世界?！百Y本的城市化”理論認(rèn)為資本積累和階級(jí)斗爭(zhēng)的矛盾是資本主義城市化進(jìn)程的本質(zhì)內(nèi)容。在中國(guó)歷史地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和制度環(huán)境下,本文將權(quán)力、資本與空間結(jié)合起來(lái),構(gòu)建了“城市空間的生產(chǎn)”理論框架,即中國(guó)快速城市化進(jìn)程路徑

5、是以行政權(quán)力為起點(diǎn),通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市走向生產(chǎn)城市,最終實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)城市包括改變城市地區(qū)發(fā)展環(huán)境、塑造城市自身形象和安排城市制度空間,生產(chǎn)城市優(yōu)先集中于城市自身物質(zhì)空間和流通空間的生產(chǎn)。
　　論文總體上分為理論和實(shí)證兩大部分。理論分析論證建城優(yōu)先的合理性,通過(guò)文獻(xiàn)梳理、歷史對(duì)比并結(jié)合計(jì)量分析、GIS影像,探討城與市的關(guān)系,解析城市化道路,分析磁體與容器的矛盾,區(qū)分城市化的動(dòng)力機(jī)制特征。根據(jù)城市化動(dòng)力機(jī)制不同,對(duì)比分析資本驅(qū)動(dòng)的城

6、市化道路和政府主導(dǎo)的城市化道路,歸納總結(jié)了兩種城市化模式,對(duì)照分析時(shí)下中國(guó)城市化呈現(xiàn)出的建城優(yōu)先特征。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合“空間的生產(chǎn)”和“資本的城市化”理論,構(gòu)建了中國(guó)“城市空間的生產(chǎn)”理論框架。實(shí)證分析論證建城優(yōu)先的可行性,以鄭州市區(qū)為例,獲取鄭州市長(zhǎng)時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和土地利用數(shù)據(jù),利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法分析鄭州城市擴(kuò)張的時(shí)空演變特點(diǎn)和動(dòng)力因素變化;利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析法、文本和景觀圖像法分析鄭州市生產(chǎn)空間、物質(zhì)空間和流通空間的生產(chǎn)機(jī)制,利用案

7、例對(duì)比分析城市空間自然演變和城市空間生產(chǎn)的差異。最后,通過(guò)與其他典型省會(huì)城市空間擴(kuò)張效率的對(duì)比,找出鄭州市優(yōu)先建城后存在的差距。
　　研究結(jié)果表明:⑴政府主導(dǎo)的城市化道路是中國(guó)城市化的歷史選擇,它強(qiáng)調(diào)快速城市化的必要性,建城優(yōu)先、空間擴(kuò)張成為其顯著特征,這與西方國(guó)家經(jīng)歷的資本驅(qū)動(dòng)的城市化道路不同。⑵建城優(yōu)先是中國(guó)快速城市化進(jìn)程的合理選擇,先城后市有其歷史合理性,它是外部環(huán)境與內(nèi)部體制、中央與地方、城市與鄉(xiāng)村、人口與空間綜合作用的結(jié)

8、果,快速城市化進(jìn)程依賴土地?cái)U(kuò)張既是現(xiàn)實(shí)也是趨勢(shì)。⑶“城市空間的生產(chǎn)”是建城優(yōu)先的理論支撐,以鄭州市為例,論證建城優(yōu)先是城市化進(jìn)程的可行性選擇,從政府行政權(quán)力開(kāi)始,先經(jīng)營(yíng)城市、后生產(chǎn)城市自身的物質(zhì)空間和流通空間,進(jìn)而拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程。⑷建城優(yōu)先主要通過(guò)行政權(quán)力(政策特區(qū)尤為突出)推動(dòng),大多優(yōu)先體現(xiàn)在房地產(chǎn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施上。
　　本文從城市空間擴(kuò)張角度入手,不是簡(jiǎn)單否定城市擴(kuò)張,而是思考快速城市化下空間擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí)合理性,以