城市化進程中非營利組織與政府合作問題研究——以鄭州市為例.pdf

1、隨著我國市場經(jīng)濟體制完善,我國城市化率近年來大幅度提高,我們國家也倡導積極穩(wěn)妥推動城市化。據(jù)《2012中國新型城市化報告》顯示,截止到2011年12月,我國國家城市化率將首次突破50％。城市化給我們經(jīng)濟發(fā)展帶來推動作用的同時也有帶來了負面性,阻礙城市進一步發(fā)展。隨著城市化發(fā)展,城市的規(guī)模不斷擴大,城市人口快速增多,城市化的進程中也出現(xiàn)了一些嚴重問題。與此同時,公民社會在我國經(jīng)過數(shù)年的發(fā)育成長開始慢慢走向成熟。非營利組織在此基礎上發(fā)展迅速

2、,我國的非營利組織功能、作用和社會影響力在近年來都得到顯著提高。在解決城市化帶來的城市病方面,政府與非營利組織有著合作的良好基礎。非營利組織和政府合作機制的建立不僅可以提高政府的社會合法性,而且也有利于以提高公共管理能力,有利于政府行政職能的轉(zhuǎn)變,而且還有助于服務型政府的建設;此外,這種模式探索能夠促使我國的公民社會發(fā)展,優(yōu)化非營利組織的成長環(huán)境,為非營利組織的發(fā)展提供一個良好的條件,我國的社會結(jié)構(gòu)更加科學合理化?；獬鞘谢M程引發(fā)的社

3、會難題,也是促進城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的需要。
　　本文以河南省省會鄭州市為例子,對城市化背景下非營利組織與政府合作機制構(gòu)建進行了一個探討,希望對同類省會城市有些啟發(fā)。鄭州由于人口眾多又是中心城市,近年來由于中原經(jīng)濟區(qū)的需要,鄭州市城市化不斷加快,開發(fā)了鄭東新區(qū),航空港區(qū)等。城市化進程的加快也給鄭州市帶來了相當大的壓力,但同時也出現(xiàn)了一些城市問題,迫切需要與群眾基礎較好的非營利組織展開合作。
　　本論文主要分為五個部分。第一

4、部分是導論,主要說明了我國城市化發(fā)展和非營利組織在我我國的情況這個大背景以及論文所采用的研究方法。第二部分進一步對非營利組織概念特征進行了界定,并分析了非營利組織現(xiàn)在發(fā)展情況然后又深入分析了非營利組織作用和參與鄭州市城市發(fā)展的必要性。第三部分對鄭州市政府與非營利組織存在的問題進行了探析。一方面,非營利組織本身存在組織不健全,缺乏獨立性,結(jié)構(gòu)失調(diào),供給混亂,資源不足,管理不規(guī)范,易陷入合法性危機等問題;另一方面,政府對非營利組織態(tài)度不明,