俄羅斯選舉

1、|俄聯(lián)邦的總統(tǒng)制是在1991年3月17日經(jīng)過(guò)全民公決后確立的。1993年12月12日，俄聯(lián)邦舉行全體公民投票，通過(guò)了俄獨(dú)立后的第一部新憲法。同年12月25日，新憲法正式生效。這部憲法確立了俄實(shí)行總統(tǒng)制的聯(lián)邦國(guó)家體制。新憲法規(guī)定，總統(tǒng)由擁有選舉權(quán)的公民通過(guò)直接選舉產(chǎn)生，任期4年。任何一個(gè)年齡不小于35歲，在俄聯(lián)邦常住不少于10年的俄聯(lián)邦公民都可以競(jìng)選總統(tǒng)。同一個(gè)人不得連續(xù)超過(guò)兩次擔(dān)任總統(tǒng)?？偨y(tǒng)選舉事宜由聯(lián)邦委員會(huì)決定。選民和競(jìng)選聯(lián)盟均可推

2、舉總統(tǒng)候選人。每個(gè)候選人必須向俄聯(lián)邦中央選舉委員會(huì)提交有關(guān)個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)的資料，征集足夠的符合憲法規(guī)定的簽名，最后由中央選舉委員會(huì)做出是否同意其參加競(jìng)選的決定。根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)選舉法》，獲得參加投票的選民半數(shù)以上選票的注冊(cè)候選人被認(rèn)為當(dāng)選。遇有下列情形之一時(shí)，中央選舉委員會(huì)認(rèn)為總統(tǒng)選舉無(wú)效：參加選舉的選民沒(méi)有超過(guò)登記選民的半數(shù)；得票最多的候選人所得的贊成票數(shù)量低于完全反對(duì)票數(shù)量；如果候選人只有兩名，其中任何一名候選人都沒(méi)有得到參加投

3、票的選民半數(shù)以上的選票。選舉法還規(guī)定，如果候選人有兩名以上，而其中任何一名候選人都沒(méi)有當(dāng)選，中央選舉委員會(huì)宣布對(duì)得票領(lǐng)先的前兩名候選人進(jìn)行第二輪投票；如果在第二輪投票中得票領(lǐng)先的一名候選人所得的贊成票數(shù)量超過(guò)完全反對(duì)票數(shù)量，則當(dāng)選。如果出現(xiàn)下列三種情況，俄聯(lián)邦委員會(huì)將宣布重新進(jìn)行選舉，1、總統(tǒng)選舉被認(rèn)為無(wú)效；2、參加第二輪投票的候選人在投票當(dāng)日撤選或由于其他原因退選；3、參加第二輪投票的候選人無(wú)一當(dāng)選。在重新舉行總統(tǒng)選舉時(shí)，那些因其行為

4、（或無(wú)為）而造成選舉無(wú)效或第二輪投票選舉無(wú)效的候選人不能再度成為候選人。俄羅斯曾分別于1991年，1996年和2000年和2004年舉行總統(tǒng)選舉。前兩屆葉利欽獲勝，2000年和2004年，普京連續(xù)兩次當(dāng)選為俄羅斯總統(tǒng)。俄羅斯聯(lián)邦目前是按照三權(quán)分立的原則來(lái)調(diào)整其國(guó)家的政治生活的。《俄羅斯聯(lián)邦憲法》規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦是共和制的民主聯(lián)邦制國(guó)家，實(shí)行三權(quán)分立原則和總統(tǒng)制。第一，總統(tǒng)?？偨y(tǒng)是國(guó)家元首，是憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障。總統(tǒng)按照憲法

5、和法律履行職責(zé)。經(jīng)國(guó)家杜馬同意任命俄羅斯聯(lián)邦政府總理。政府總理由總統(tǒng)任命并征得國(guó)家杜馬的同意。國(guó)家杜馬可以對(duì)俄羅斯聯(lián)邦政府表示不信任。在國(guó)家杜馬對(duì)俄羅斯聯(lián)邦政府表示不信任后，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)有權(quán)宣布俄羅斯聯(lián)邦政府辭職，或不同意國(guó)家杜馬答：從目前來(lái)看，普京與梅德韋杰夫在某種層面上達(dá)成了一種妥協(xié)、默契，或者說(shuō)利益交換，不排除普京未來(lái)把權(quán)力交還給梅德韋杰夫的可能。但這只能是猜測(cè)，一切都存在變數(shù)。問(wèn)：普京這樣的舉動(dòng)，是變相的獨(dú)裁嗎？問(wèn)：普京這樣的

6、舉動(dòng)，是變相的獨(dú)裁嗎？答：普京再次參選的行為，根據(jù)俄羅斯法律，是完全合法的。置于獨(dú)裁與否，目前末有定論，尚待觀察。有輿論亦贊許此種模式，認(rèn)為普京、梅德韋杰夫輪流執(zhí)政有助于俄羅斯的穩(wěn)定發(fā)展。一、國(guó)家杜馬的由來(lái)“國(guó)家杜馬”的稱呼是從舊俄國(guó)套用過(guò)來(lái)的?！岸篷R”一詞，是俄文（дума）音譯，意為“議會(huì)”。沙皇俄國(guó)原是封建專制國(guó)家，1905年爆發(fā)革命運(yùn)動(dòng)后，沙皇尼古拉二世為緩和政治危機(jī)，于同年9－10月間宣布召集“國(guó)家杜馬”，賜予一定權(quán)力。190

7、6年和1907年，產(chǎn)生了第一、第二屆國(guó)家杜馬，但隨后不久就被解散。后來(lái)又產(chǎn)生了第三、第四屆國(guó)家杜馬，其權(quán)力都不大，但名義上是國(guó)家的議會(huì)。1917年十月革命勝利后，蘇聯(lián)建立了“議行合一”的蘇維埃制度。1993年，俄羅斯又恢復(fù)“國(guó)家杜馬”的稱呼。俄羅斯的國(guó)家杜馬是1993年建立的。在此之前，俄沿用蘇聯(lián)時(shí)期的辦法。蘇聯(lián)的議會(huì)是“人民代表蘇維?！保涑ＴO(shè)機(jī)構(gòu)是兩院制的“最高蘇維?！保瑑?nèi)分聯(lián)盟院和民族院。1988年，蘇聯(lián)進(jìn)行改革，“人民代表蘇維埃

8、”改稱為“蘇聯(lián)人民代表大會(huì)”，其常設(shè)機(jī)構(gòu)依然稱“最高蘇維?！?。當(dāng)時(shí)，俄羅斯也照此辦理，建立了“俄聯(lián)邦人民代表大會(huì)”，其常設(shè)機(jī)構(gòu)是“俄聯(lián)邦最高蘇維?！?。1993年10月俄羅斯發(fā)生“炮打白宮”事件后，葉利欽總統(tǒng)宣布廢除蘇維埃制度，建立新的聯(lián)邦議會(huì)，其上院稱“聯(lián)邦委員會(huì)”，其下院即“國(guó)家杜馬”。二、國(guó)家杜馬的職權(quán)俄羅斯雖然實(shí)行“三權(quán)分立”，但總統(tǒng)權(quán)力極大，議會(huì)權(quán)力很小，可稱之為“總統(tǒng)集權(quán)制”或“超級(jí)總統(tǒng)制”國(guó)家。按照憲法規(guī)定，國(guó)家杜馬有下列職

9、權(quán)：通過(guò)法律；批準(zhǔn)總統(tǒng)對(duì)政府總理的任命；提出對(duì)政府的信任問(wèn)題；任免中央銀行行長(zhǎng)；宣布大赦；對(duì)總統(tǒng)提出彈劾。但是，國(guó)家杜馬通過(guò)的法律，要經(jīng)過(guò)聯(lián)邦委員會(huì)（上院）的審議，總統(tǒng)也有權(quán)加以否決；政府由總統(tǒng)直接組建，國(guó)家杜馬如三次拒絕通過(guò)總統(tǒng)提名的總理，或兩次通過(guò)對(duì)政府的不信任議案，總統(tǒng)就有權(quán)解散國(guó)家杜馬。國(guó)家杜馬要彈劾總統(tǒng)也很困難，必須經(jīng)過(guò)如下復(fù)雜程序：國(guó)家杜馬13以上議員“提議”；國(guó)家杜馬專門委員會(huì)作出“結(jié)論”；國(guó)家杜馬23以上多數(shù)通過(guò)“指控”