建設(shè)工程招投標(biāo)中橫向合謀現(xiàn)象分析及治理機(jī)制研究.pdf

1、我國(guó)自20世紀(jì)80年代初推行的招投標(biāo)制度促進(jìn)了市場(chǎng)主體的公平自由競(jìng)爭(zhēng)，然而目前招投標(biāo)領(lǐng)域廣泛存在的不規(guī)范行為如圍標(biāo)、串標(biāo)、合謀、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、“黑白合同”等嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。本文以投標(biāo)人之間的橫向合謀作為研究對(duì)象，以合謀的識(shí)別和防范作為主要的研究問題，分析了該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、危害、常見形式、影響因素，并提出橫向合謀的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，最后對(duì)防范橫向合謀提出相應(yīng)的政策建議。在研究過程中，運(yùn)用了文獻(xiàn)綜述法、AHP法、博弈論、問卷調(diào)查、專家打

2、分等研究工具和方法，并把治理理論引入到橫向合謀的防范中，構(gòu)建了橫向合謀的治理機(jī)制。主要研究?jī)?nèi)容包括：
　　 ⑴利用文獻(xiàn)研究的方法，從橫向合謀產(chǎn)生的原因、影響因素、性質(zhì)、橫向合謀的形式等方面剖析了橫向合謀這一現(xiàn)象，為以后各章橫向合謀的識(shí)別和防范措施的制定作鋪墊。研究表明，利益需求誘導(dǎo)、招投標(biāo)制度不完善以及外部制度缺失導(dǎo)致了合謀的產(chǎn)生，其中決定性因素在于合謀收入大于合謀成本。
　　 ⑵利用文獻(xiàn)搜集、問卷調(diào)查、專家打分、AHP

3、法建立橫向合謀的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)文獻(xiàn)及地方規(guī)范性文件的搜集獲取初始認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)問卷進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步篩選標(biāo)準(zhǔn)，利用專家打分、AHP法得出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重，從而得出認(rèn)定為合謀的概率及不同認(rèn)定情形下的處理程序。
　　 ⑶利用文獻(xiàn)綜述、理論演繹進(jìn)行橫向合謀的治理路徑選擇與設(shè)計(jì)。從治理層面和橫向合謀產(chǎn)生根源兩方面構(gòu)建了橫向合謀的治理機(jī)制。通過完善招投標(biāo)制度、激勵(lì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)/評(píng)標(biāo)專家查處合謀實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理，通過健全投標(biāo)人的聲譽(yù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)