改制分流在石化企業(yè)的實踐與探索.pdf

1、改制分流是一項政策性很強(qiáng)、操作很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程,必須準(zhǔn)確把握"嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、積極穩(wěn)妥、職工自愿、獨(dú)立經(jīng)營"的原則.改制分流是貫徹國家"有進(jìn)有退、有所為有所不為"的要求,調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范勞動關(guān)系的重要措施.規(guī)范才能真正做好,才能持久,才能有生命力.從中國石化集團(tuán)公司改制分流的實踐看,在規(guī)范改制分流方面,至關(guān)重要的有四點:一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系規(guī)范.改制分流是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變革,改制后,國有資本要從改制業(yè)務(wù)領(lǐng)域退出,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的真正轉(zhuǎn)移.改制

2、后的企業(yè),應(yīng)是由職工擁有或絕對控股的獨(dú)立經(jīng)營法人實體.母體企業(yè)一般不持股.確有必要持股的,比例不高于20％,且不參與改制單位的生產(chǎn)經(jīng)營,并創(chuàng)造條件,最終完全退出.二是資產(chǎn)、負(fù)債、土地處置規(guī)范.從某種意義上講,這一環(huán)節(jié)是衡量改制分流成敗的試金石.資產(chǎn)、負(fù)債和土地的處置要按程序規(guī)范操作,既確保國有資產(chǎn)不流失,同時也不讓改制單位吃虧.三是勞動關(guān)系規(guī)范.參加改制的職工隨著產(chǎn)權(quán)關(guān)系的轉(zhuǎn)移,全民職工身份也隨之轉(zhuǎn)變,與原用人單位的勞動合同解除,實現(xiàn)真