向此德講話精神

1、今天，縣委專門召開中心學習組（擴大）會議，主要是進一步明確青川發(fā)展思路、目標和措施。通過近一個月時間的調(diào)研和座談，我對青川有了比較全面的認識，對青川干部群眾有了更深的了解?？梢愿爬槿c。一是看到了青川災后恢復重建發(fā)生的巨大變化，我很感動、很受鼓舞?！?.12”地震近三年，全縣農(nóng)民都住進了新房，城鎮(zhèn)住房建設(shè)進度加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，產(chǎn)業(yè)培育邁出可喜步伐，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。二是看到了青川山清水秀人精神。青川因“其水清靈

2、”而得名，森林覆蓋率高，自然環(huán)境優(yōu)美，青川人民在災后重建中自力更生、艱苦奮斗，對未來充滿著向往，將對青川跨越發(fā)展提供巨大的精神支撐。三是看到了青川未來發(fā)展的希望。一個地方要發(fā)展，首先要清醒認識到自身的比較優(yōu)勢、分析透徹比較劣勢，在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，規(guī)避劣勢、彌補劣勢，促進經(jīng)濟社會發(fā)展上新臺階。青川有三大比較優(yōu)勢。一是生態(tài)資源豐富。青川的最大優(yōu)勢在生態(tài)、潛力在生態(tài)、出路在生態(tài)。森林覆蓋率達到了69.8%，商品林面積達210萬畝，生

3、態(tài)設(shè)施配套完善。二是旅游景點獨具特色，發(fā)展旅游業(yè)潛力巨大。青川擁有AAAA級東河口地震遺址公園、兩個國家級自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)、兩個省級風景名勝區(qū)，資源豐富，必須做好旅游發(fā)展這篇文章。三是青川人民有艱苦奮斗的精神。一個地方發(fā)展，關(guān)鍵是要有一種精神。在抗震救災和災后重建中提煉出的“兩幅標語”精神要繼續(xù)弘揚，推進青川災后重建和產(chǎn)業(yè)振興。青川也有比較劣勢。一是工業(yè)化水平太低、城鎮(zhèn)化率不高，與全面建設(shè)小康社會的要求差距太大。一個地方要發(fā)展，不

4、走工業(yè)強縣道路是不可能富裕的，不推進城鎮(zhèn)化老百姓就不可能擺脫貧困。目前，青川的工業(yè)化才剛剛開始，去年全縣GDP15.9億元、工業(yè)增加值3.7億元，工業(yè)總量僅相當于一個10億元的企業(yè)。全國很多地方城鎮(zhèn)化率已達到50%以上，部分欠發(fā)達地區(qū)也已達到35%以上，而青川還不足20%，必須通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移。二是區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施較差的劣勢仍然存在。一個地方發(fā)展滯后，最主要原因是基礎(chǔ)設(shè)施條件滯后。一個地方發(fā)展的關(guān)鍵在于交通，交通條件好，

5、既拉近了老百姓與城鎮(zhèn)的距離，又促進了老百姓更新觀念、拓展思路，推動經(jīng)濟發(fā)展。要加快通鄉(xiāng)油路、通村水泥路建設(shè)，以新的聚居點為中心調(diào)整村道規(guī)劃，部分條件較差、人口較少的鄉(xiāng)可以全域向集鎮(zhèn)集中。三是農(nóng)產(chǎn)品商品化率低、農(nóng)民增收困難。去年，青川農(nóng)民人均純收入才3871元，“十二五”時期即或翻一番仍然僅是全國平均水平。主要原因是農(nóng)業(yè)商品化太低。如果把青川豐富的農(nóng)產(chǎn)品精深加工謀劃好了，青川的老百姓就富裕了，縣域經(jīng)濟也就強了。青川山珍食用菌發(fā)展勢頭強勁，

6、黑木耳、茶葉、天麻、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)都取得了長足發(fā)展，可以說是品種齊全，但還沒有一個真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品深加工跟不上，商品化率提不高，農(nóng)民增收不會有大的起色。裝、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銷售價格，既大大提升加工能力，使茶葉品牌更能占領(lǐng)市場，也推進茶農(nóng)與企業(yè)更好地利益聯(lián)結(jié)。要立足礦產(chǎn)資源優(yōu)勢謀劃好項目。青川礦產(chǎn)資源比較豐富，雖多樣性夠，但支柱性差，支撐大工業(yè)的資源少，必須把資源的保護利用和有效開發(fā)有機結(jié)合起來。青川的石英礦、錳礦等資

7、源都很豐富，但還沒有真正實現(xiàn)工業(yè)化過程。要把礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，必須強力推進市場化運作、工業(yè)化開采。通過市場化拍賣礦產(chǎn)資源，既可以增加政府收入，也可以用來發(fā)展其它工業(yè)、建設(shè)園區(qū)和實施更多的民生工程。礦產(chǎn)資源是國有的，更是全民的，不能低成本地控制和使用，成為個人所有。要通過制度創(chuàng)新謀劃好工業(yè)項目。一個地方?jīng)]有優(yōu)勢、沒有資源，靠制度創(chuàng)新也可以發(fā)展工業(yè)。吸納縣外人才、資金、技術(shù)等要素，需要最好的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策、最

8、好的平臺。二是要打造園區(qū)。發(fā)展工業(yè)，必須改變過去村村點火、戶戶冒煙的模式，大力發(fā)展工業(yè)集中區(qū)。目前，青川發(fā)展工業(yè)園區(qū)，主要存在三個方面的問題，即政府高強度投入、企業(yè)低投入入駐；因地制宜不夠，基礎(chǔ)建設(shè)成本過高；招商引資力度不夠，項目入駐少。下一步，一要加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是園區(qū)道路建設(shè)。園區(qū)建設(shè)要按照公開招標、全額融資、分期付款的辦法，重點完善園區(qū)道路系統(tǒng)。對企業(yè)實行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼制度，企業(yè)嚴格按照園區(qū)規(guī)劃自行負責土建。二要打造好融資

9、平臺。災后重建的物化資產(chǎn)都可以納入融資平臺，以錢生錢，逐步壯大。三要招大引強、扶大扶強、做大做強。要堅持抓大不放小，對投資規(guī)模在500萬到3000萬之間的企業(yè)，可以規(guī)劃小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，統(tǒng)一規(guī)劃建廠，集約發(fā)展。對于3000萬以上大企業(yè)鼓勵其入園發(fā)展。要抓住浙江對口合作的機遇，大力推介青川優(yōu)勢資源和項目，多引進浙江企業(yè)入駐飛地園區(qū)或落戶青川。要抓住成渝經(jīng)濟圈的優(yōu)勢，積極融入經(jīng)濟圈，通過資源等優(yōu)勢，瞄準成都、綿陽、德陽等大中城市謀劃招商引資。要

10、抓住國家對極重災縣的優(yōu)惠政策，引進一批大項目。三是要創(chuàng)新機制。要盡快出臺促進工業(yè)發(fā)展的政策措施，企業(yè)到青川建廠，可以在繳納保證金后就對企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行補貼。對企業(yè)創(chuàng)建品牌給予獎勵。對企業(yè)實行稅收地方部分分享優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)到青川發(fā)展。要建立服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導責任制和工作責任制。對于中小企業(yè)，分管領(lǐng)導、各級各部門都要樹立服務(wù)理念，在最短時間內(nèi)解決問題。要實行限時辦結(jié)制度，企業(yè)發(fā)展的問題必須在規(guī)定時間內(nèi)解決。四是要優(yōu)化環(huán)境。要建立“一站式”