國(guó)家垃圾焚燒發(fā)電相關(guān)政策匯編摘要

1、國(guó)家垃圾焚燒發(fā)電相關(guān)政策國(guó)家垃圾焚燒發(fā)電相關(guān)政策一、產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策1、19971997年5月2727日。日。國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《新能源基本建設(shè)項(xiàng)目的暫行規(guī)定》《新能源基本建設(shè)項(xiàng)目的暫行規(guī)定》的通知計(jì)交能【19971997】955955號(hào)文件，對(duì)新能源項(xiàng)目建設(shè)作了具體規(guī)定。2、19981998年。年。國(guó)家計(jì)委在《關(guān)于新能源建設(shè)項(xiàng)目審批通知》《關(guān)于新能源建設(shè)項(xiàng)目審批通知》指出：“垃圾發(fā)電也是一種新型能源”，《通知》同時(shí)對(duì)垃圾發(fā)電給予了大量的

2、優(yōu)惠政策支持。3、19991999年1月。月。國(guó)家計(jì)委和科技部聯(lián)合發(fā)出了《國(guó)家計(jì)委、科技部關(guān)于進(jìn)一步支持可再生能源發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)基礎(chǔ)[1999]44[1999]44號(hào)文件），從項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金扶持、并網(wǎng)優(yōu)惠、定價(jià)辦法等各方面給予了明確的規(guī)范，目的是加快對(duì)可再生能源的發(fā)展。1）“可再生能源發(fā)電項(xiàng)目可由銀行優(yōu)先安排基本建設(shè)貸款”。（優(yōu)先安排基優(yōu)先安排基本建設(shè)貸款）本建設(shè)貸款）2）“對(duì)于銀行安排基本建設(shè)貸款的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目給予2

3、%財(cái)政貼息”（財(cái)政貼息政策）（財(cái)政貼息政策）3）“對(duì)利用國(guó)產(chǎn)化可再生能源發(fā)電設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家計(jì)委、有關(guān)銀行將優(yōu)先安排貼息貸款，還貸期限經(jīng)銀行同意可適當(dāng)寬限”。4）“利用可再生能源進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電的建設(shè)項(xiàng)目，在電網(wǎng)容量允許的情況下電網(wǎng)管理部門(mén)必須允許就近上網(wǎng)，并收購(gòu)全部上網(wǎng)電量，項(xiàng)目法人應(yīng)取得與電網(wǎng)管理部門(mén)的并網(wǎng)及售電協(xié)議。項(xiàng)目建議書(shū)階段應(yīng)出具并網(wǎng)意向書(shū)，可行性研究階段應(yīng)出具并網(wǎng)承諾函”。（就近上網(wǎng)，收購(gòu)全部（就近上網(wǎng)，收購(gòu)全部電量）電量

4、）5）“對(duì)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目在還款期內(nèi)實(shí)行“還本付息＋合理利潤(rùn)”的定價(jià)原則，高出電網(wǎng)平均電價(jià)的部門(mén)由電網(wǎng)分?jǐn)偂?）利用國(guó)外發(fā)電設(shè)備的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目在還款期內(nèi)的投資利潤(rùn)率以不超過(guò)“當(dāng)時(shí)相應(yīng)貸款期貸款利率＋3％”為原則。國(guó)家鼓勵(lì)可再營(yíng)期限不超過(guò)30年。”（BOTBOT政策）政策）4）“政府對(duì)城市污水、垃圾處理企業(yè)以及項(xiàng)目建設(shè)給予必要的配套政策扶持，包括：城市污水、垃圾處理生產(chǎn)用電按優(yōu)惠用電價(jià)格執(zhí)行；對(duì)新建城市污水、垃圾處理設(shè)施可

5、采取行政劃撥方式提供項(xiàng)目建設(shè)用地；投資、運(yùn)營(yíng)企業(yè)在合同期限內(nèi)擁有劃撥土地規(guī)定用途的使用權(quán)?！保▌潛芡粒▌潛芡恋卣撸┑卣撸?）“各級(jí)政府要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國(guó)有土地出讓收益中安排一定比例的資金，用于城市污水收集系統(tǒng)、垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)，或用于污水、垃圾處理收費(fèi)不到位時(shí)的運(yùn)營(yíng)成本補(bǔ)償?！保ㄟ\(yùn)營(yíng)成本補(bǔ)償政策）營(yíng)成本補(bǔ)償政策）6）“對(duì)城市污水和垃圾處理企業(yè)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)委派監(jiān)督員，依法對(duì)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督?！?、2

6、0022002年。年。計(jì)價(jià)格〔20022002〕872872號(hào)《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)號(hào)《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》1）“全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾處理的良性循環(huán)”“合理制定垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高垃圾無(wú)害化處理能力”2）“第三條中規(guī)定：對(duì)于生活垃圾處理設(shè)施不足，已經(jīng)投資在建的垃圾處理設(shè)施，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，收取的生活垃圾處理費(fèi)可用于補(bǔ)充生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)

7、費(fèi)用，但在建項(xiàng)目3年內(nèi)必須建成，并實(shí)施垃圾處理?！保?xiàng)目建設(shè)期規(guī)定）（項(xiàng)目建設(shè)期規(guī)定）7、20042004年7月，月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國(guó)發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國(guó)發(fā)[2004]20[2004]20號(hào)鼓勵(lì)社會(huì)投資、放寬社會(huì)資本的投資領(lǐng)域，允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域。(鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入)8、20042004年3月1919日第日第126126號(hào)中華人民共和國(guó)建設(shè)