對(duì)建設(shè)工程施工合同總造價(jià)管理的探討

1、對(duì)建設(shè)工程施工合同總造價(jià)管理的探討對(duì)建設(shè)工程施工合同總造價(jià)管理的探討●王翠艷王翠艷(青島恩地建設(shè)工程咨詢有限公司)【摘要】建設(shè)工程施工合同總造價(jià)管理是投資控制專業(yè)人員工作的重要內(nèi)容，而影響總造價(jià)的最終表現(xiàn)形式是簽證、設(shè)計(jì)變更、費(fèi)用索賠。文章就以上三方面對(duì)合同總造價(jià)管理進(jìn)行探討?！菊亢贤傇靸r(jià)；簽證；設(shè)計(jì)變更；索賠建設(shè)工程施工合同價(jià)款是指按有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款約定的各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，用以支付承包人按照合同要求完成：工程內(nèi)容的價(jià)款總額。是

2、合同雙方關(guān)心的核心問題之—，招投標(biāo)、施工過程投資控制等工作主要是圍繞合同價(jià)款展開的。合同價(jià)款應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格和非招標(biāo)工程在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)的約定，可選用固定總價(jià)、固定單價(jià)或可調(diào)價(jià)格。在施工合同履行過程中，合同總價(jià)不是固定不變的，而是隨著工程的進(jìn)展，由于工程所處的環(huán)境、地理位置、土質(zhì)、水文、設(shè)計(jì)變更等眾多因素會(huì)導(dǎo)致合同總價(jià)不斷發(fā)生變化。因而建設(shè)工程施工合同總造價(jià)管理是個(gè)連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的過程。一、影響工程總造價(jià)的主要因素一、影

3、響工程總造價(jià)的主要因素當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生影響合同總價(jià)的因素發(fā)生時(shí)，可索賠的費(fèi)用主要包括：人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)。在國(guó)內(nèi)項(xiàng)目中，保函手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)索賠的可能性較小。合同條款約定的可以影響工程總造價(jià)的主要因素包括：建設(shè)單位延誤發(fā)放圖紙；合同簽定后發(fā)生的設(shè)計(jì)變更；延誤移交施工現(xiàn)場(chǎng)；承包商依據(jù)工程師提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯(cuò)誤；業(yè)主提前占用工程；非承包方對(duì)竣工驗(yàn)收的干擾；不可預(yù)見的外界條件；施工中遇到文物和

4、古跡等。工程施工過程中，以上因素均會(huì)影響工程總造價(jià)金額的增減，其中前6個(gè)的因素承包方不但可以得到費(fèi)用的索賠，而且可以得到利潤(rùn)的補(bǔ)償。二、影響工程總造價(jià)的計(jì)價(jià)形式二、影響工程總造價(jià)的計(jì)價(jià)形式1計(jì)價(jià)簽證簽證當(dāng)影響總造價(jià)主要因素范圍內(nèi)的事件發(fā)生時(shí)，通常是以簽證的形式確認(rèn)工程總造價(jià)的增減額度。簽證對(duì)合同總造價(jià)的影響作用是非常大的?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)生影響建設(shè)工程施工合同總造價(jià)的事件以后，應(yīng)該在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按施工合同的約定初步確定現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用。2設(shè)計(jì)變?cè)O(shè)計(jì)變更

5、承包方在收到工程變更后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交合同價(jià)款的報(bào)告，報(bào)工程師進(jìn)行審查確認(rèn)。工程師收到報(bào)告后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就變更合同價(jià)款的報(bào)告與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，作出同意、不同意和修改的答復(fù)意見。逾期沒有答復(fù)的，報(bào)告視為已被認(rèn)可和生效。經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的或建設(shè)單位逾期沒有答復(fù)變更合同價(jià)款的報(bào)告，可作為工程計(jì)價(jià)的依據(jù)。在收到工程變更或當(dāng)屬計(jì)價(jià)范圍的事件發(fā)生后，承包方?jīng)]有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式提交變更合同價(jià)款報(bào)告的，則視為該工程變更不涉及合同

6、價(jià)款的調(diào)整。3措施措施費(fèi)索賠《山東省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》中要求，現(xiàn)場(chǎng)措施費(fèi)用的增加應(yīng)當(dāng)采閑索賠的形式增加。清單模式結(jié)算方式，措施費(fèi)用基本是—次性包死的，但因設(shè)計(jì)變更、施工方法變更（經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施的施工方法)、追加或取消合同規(guī)定的施工內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生無(wú)法預(yù)見的因素時(shí)，造成施工措施費(fèi)增加較多，合同約定的措施費(fèi)無(wú)法滿足施工需要，承包方可以采用索賠的方式增加措施費(fèi)用。三、對(duì)建設(shè)工程施工合同總造價(jià)的管理三、對(duì)建設(shè)工程施工合同總造

7、價(jià)的管理對(duì)建設(shè)工程施工合同總造價(jià)管理的主要方法是按影響工程總造價(jià)的計(jì)價(jià)形式進(jìn)行管理，即對(duì)簽證、設(shè)計(jì)變更、索賠進(jìn)行管理。1對(duì)簽證對(duì)簽證的管理的管理（1）計(jì)價(jià)簽證中的常見問題1)施工合同對(duì)工程簽證方面的內(nèi)容沒有明確約定，或雖有約定條款但沒有具體操作規(guī)定，相關(guān)內(nèi)容只是—帶而過，形成施工過程中簽證依據(jù)不足。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生具體事件，是否有必要簽證，常常是憑工程師的經(jīng)驗(yàn)或常規(guī)做法來(lái)判斷，這種情況比較普遍。2)承包方為了自身施工方便或考慮其它原因，擅自修改

8、已經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)確認(rèn)的施工方案。而施工結(jié)束后，承包方將由此增加的人工、材料和機(jī)械等費(fèi)用提交監(jiān)理、建設(shè)單位進(jìn)行簽認(rèn)。8)數(shù)量及計(jì)量單位，數(shù)字計(jì)算無(wú)誤，書寫清晰，與實(shí)際情況相符，計(jì)量單位與計(jì)價(jià)規(guī)范單位相符。9)單價(jià)(或綜合單價(jià))，單價(jià)確定必須與合同的計(jì)價(jià)方式一致。10)合計(jì)金額，必須用阿拉伯?dāng)?shù)字和中文大寫數(shù)字同時(shí)書寫。11)蓋章，需提前落實(shí)各單位法人對(duì)項(xiàng)目部印章授權(quán)范圍，如果項(xiàng)目部印章無(wú)權(quán)在簽證上蓋章，則需要加蓋公章。2設(shè)計(jì)變?cè)O(shè)計(jì)變

9、更的管理更的管理（1）設(shè)計(jì)變更的范圍1)合同約定可以調(diào)整或工程量按實(shí)結(jié)算的，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)可以相應(yīng)調(diào)整合同總造價(jià)。2)設(shè)計(jì)變更無(wú)論是建設(shè)單位還是承包方提出的，由建設(shè)單位同意的變更，均可調(diào)整總造價(jià)。因修正承包方的錯(cuò)誤而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更，不得調(diào)整工程總造價(jià)。（2）計(jì)變更價(jià)款的確認(rèn)當(dāng)合同中有適用于或類似于變更工程的價(jià)格，因設(shè)計(jì)變更或工程量清單計(jì)算誤差引起工程量增減在合同約定幅度以內(nèi)的，執(zhí)行原單價(jià)或參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款：超過合同約定幅度以外的

10、，其增加部分工程量雙方結(jié)合實(shí)際情況協(xié)商可適當(dāng)調(diào)低價(jià)格，其減少后剩余部分工程量的綜合單價(jià)應(yīng)按原有綜合單價(jià)確定。合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，按合同約定的方法確定變更價(jià)款，以雙方協(xié)商為主。雙方不能就變更工程價(jià)格達(dá)成一致，可由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽證時(shí)效內(nèi)先提出一個(gè)適當(dāng)?shù)臅憾▋r(jià)格作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)，雙方不能就變更工程最終達(dá)成一致，可按合同約定的爭(zhēng)議處理?xiàng)l款辦理。3索索賠措施措施費(fèi)用的管理用的管理（1）措施費(fèi)的范圍1)施工條件發(fā)生變

11、化，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件發(fā)生改變，原已批準(zhǔn)的施工方案無(wú)法保證施工質(zhì)量或無(wú)法施工時(shí)，可以對(duì)已改變的施工方案與原施工方案的差價(jià)部分進(jìn)行調(diào)整。2)因設(shè)計(jì)變更造成增減工程量超過合同約定范圍，允許對(duì)措施費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。（2）索賠的程序索賠事件發(fā)生后，在合同約定時(shí)間內(nèi)施工單位向工程師發(fā)出索賠意向通知，在發(fā)出索賠意向通知后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償措施費(fèi)索賠報(bào)告及有關(guān)資料，正式提出索賠申請(qǐng)。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，