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1、甘南黃河水源補(bǔ)給區(qū)具有重要的水源補(bǔ)給和涵養(yǎng)功能,是黃河上游重要的生態(tài)屏障,對(duì)于維護(hù)國家的生態(tài)安全具有十分重要的生態(tài)意義。近年來在自然因素和人文因素的共同作用下,甘南草地資源出現(xiàn)嚴(yán)重退化,水源補(bǔ)給功能和涵養(yǎng)功能下降,生態(tài)環(huán)境日益惡化。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,國家在甘南推行了“退牧還草”工程。
然而,現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)采用“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn),未考慮農(nóng)牧民的實(shí)際需求和真實(shí)想法,缺乏普遍的公眾參與。導(dǎo)致逐步陷入“人口增加→生活困難→擴(kuò)大養(yǎng)畜量→草原
2、退化→生活更困難→再擴(kuò)大養(yǎng)畜量→草原進(jìn)一步退化”的惡性循環(huán)中,嚴(yán)重影響了生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的可持續(xù)性。
本文以項(xiàng)目的可持續(xù)性為研究視角,在分析現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的方法及存在的問題后,選取目前國際上流行的能夠用于非市場(chǎng)物品價(jià)值評(píng)估的條件估值法,作為甘南黃河水源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算的研究方法。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民的參與意愿及最小受償意愿的調(diào)查,以此作為甘南黃河水源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)。
主要研究結(jié)論如下:
1)
3、研究區(qū)的大多數(shù)農(nóng)牧民具有參與生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的意愿。
67.5%的人表示愿意參與生態(tài)補(bǔ)償;出于補(bǔ)償不足、失去生活保障、成本增加這三方面的考慮32.5%的人表示不愿意參與生態(tài)補(bǔ)償。如果實(shí)行牧民支持的補(bǔ)償方案93.6%的牧民將愿意參與退牧還草。
2)農(nóng)牧民的參與意愿受心理因素和社會(huì)因素的雙重影響。
?、俎r(nóng)牧民的滿意度是農(nóng)牧民參與意愿最重要的影響因素。在其他條件不變的情況下,農(nóng)牧民的滿意度越高,農(nóng)牧民參與生態(tài)補(bǔ)償?shù)目赡?/p>
4、性就越大;②農(nóng)牧民對(duì)生態(tài)補(bǔ)償政策的支持度是參與意愿的次重要影響因素。在其他條件不變的情況下,農(nóng)牧民的支持度越高,其參與生態(tài)補(bǔ)償?shù)目赡苄跃驮酱?③農(nóng)牧民擁有的物質(zhì)財(cái)富及經(jīng)營狀況對(duì)其參與意愿有較大影響。在其他條件不變的情況下,農(nóng)牧民牲畜存欄數(shù)越多,參與生態(tài)補(bǔ)償?shù)目赡苄跃驮叫?年收入水平越高,其參與的可能性就越大。
3)甘南黃河水源補(bǔ)給區(qū)每退牧一畝草地牧民的最小平均受償意愿值為96元。
農(nóng)牧民的投標(biāo)值主要集中在90元、10
5、0元、110元,概率分別為12.7%、20.3%、32.9%,體現(xiàn)了絕大多數(shù)農(nóng)牧民的想法,經(jīng)過測(cè)算農(nóng)牧民的最小平均受償意愿值為96元。
4)農(nóng)牧民的受償意愿受資源的數(shù)量或品質(zhì)、個(gè)人收入、個(gè)人偏好、個(gè)人社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征的聯(lián)合影響。
?、俎r(nóng)牧民擁有的草地面積是其受償意愿最重要的影響因素。農(nóng)牧民擁有的草場(chǎng)面積越大,受償意愿越高;②家庭人口、家庭年收入、牲畜存欄數(shù)是受償意愿的次重要影響因素。家庭人口越多、家庭年收入越高、牲畜存欄數(shù)
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