基于生態(tài)安全與農(nóng)業(yè)安全目標(biāo)下的農(nóng)業(yè)水資源利用與管理研究.pdf

1、從1979年改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長已有30年。雖然這種高速增長對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展來說十分必要，但無可否認(rèn)的是，它是建立在過量消耗資源的基礎(chǔ)之上的。水資源作為一種十分重要的特殊資源，我們必須高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的水資源承載力問題?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)用水占社會總用水量的70％以上，農(nóng)業(yè)用水過多地擠占了工業(yè)用水和生態(tài)用水，成為制約農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，水資源數(shù)量短缺和質(zhì)量下降已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展的“瓶頸”，水資源的利用與配置失當(dāng)在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)安全和社會穩(wěn)定，而且波及到了生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)效率。如何高效管理農(nóng)業(yè)用水，提高其利用效率是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
　　 整個論文著眼于生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)安全雙重目標(biāo)，用資源可持續(xù)利用的思想來研究農(nóng)業(yè)水資源管理問題。本文試圖運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式，采取理論分析與實證分析相結(jié)合的方法，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論為理論基礎(chǔ)，對中國農(nóng)業(yè)水資源利用與管理問題進(jìn)行研究。

3、主要研究內(nèi)容包括生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)安全狀態(tài)評價，農(nóng)業(yè)水資源利用效率，農(nóng)業(yè)用水與經(jīng)濟(jì)增長的Kuznets關(guān)系擬合，微觀主體水資源利用分析和農(nóng)業(yè)用水管理政策等。論文主要從農(nóng)戶的節(jié)水決策、農(nóng)戶降低化肥施用決策、用水管理組織模式變革績效、灌溉投資節(jié)水替代作用和水價補(bǔ)貼的角度深入探討提升農(nóng)業(yè)水資源利用效率、增進(jìn)農(nóng)民乃至社會福利的具體政策和實施路徑，確保在生態(tài)和農(nóng)業(yè)雙重安全目標(biāo)下，農(nóng)業(yè)水資源向工業(yè)和生活用水轉(zhuǎn)移。論文通過分析得出如下結(jié)論：
　　

4、 （1）1997-2006年的10年間，中國農(nóng)業(yè)安全呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢，農(nóng)業(yè)水資源生態(tài)安全總體上呈下降趨勢，截至2006年，中國農(nóng)業(yè)水資源利用狀態(tài)離雙重安全目標(biāo)的實現(xiàn)距離有所拉大。
　　 （2）1999年以來，中國農(nóng)業(yè)水資源利用整體上并沒有表現(xiàn)出較高的技術(shù)效率水平，前沿面省份和其他省份之間效率的差距相對較大，大多數(shù)省份的效率水平較低，目前的低效率水平保障了農(nóng)業(yè)安全，而損害了生態(tài)安全。同一時間跨度內(nèi)水資源利用的低效率、下降的生態(tài)安全

5、和上升的農(nóng)業(yè)安全同時存在，證實了提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源面源污染是調(diào)整農(nóng)業(yè)安全和生態(tài)安全目標(biāo)沖突的重要模式。
　　 （3）產(chǎn)業(yè)比重、人口密度、城市化都是影響農(nóng)業(yè)用水總量的重要外生變量。農(nóng)業(yè)用水與經(jīng)濟(jì)增長之間呈穩(wěn)定性的N型曲線關(guān)系，全國大部分省份區(qū)目前處于N型曲線的下降階段，但也要警惕農(nóng)業(yè)用水量出現(xiàn)反彈趨勢。要遏制農(nóng)業(yè)用水量的上升趨勢，則進(jìn)一步推進(jìn)水資源管理制度的改革深化以及大力普及節(jié)水技術(shù)便顯得

6、十分必要，并迫在眉睫。
　　 （4）從農(nóng)戶的技術(shù)采納和持續(xù)使用決策來看，個人特征、家庭特征、農(nóng)戶所處的外部環(huán)境特征、技術(shù)自身特征都是重要的影響變量。論文通過分析還得出戶主年齡、科學(xué)施肥意愿、經(jīng)營規(guī)模、耕地細(xì)碎化程度、耕地離家距離、農(nóng)業(yè)勞動力比例和技術(shù)培訓(xùn)均對農(nóng)戶化肥施用量構(gòu)成顯著的影響。
　　 （5）論文還認(rèn)為，管理制度是提升用水效率不可或缺的手段，變革灌溉管理模式，參與式灌溉管理使灌溉水資源管理更有效率和持續(xù)性；灌溉投

7、資與灌溉用水之間存在較大的替代彈性，增加灌溉資金的財政支持力度可起到節(jié)約灌溉用水的作用；兩部制水價情況下“暗補(bǔ)改明補(bǔ)”的補(bǔ)貼制度目前具有節(jié)水激勵作用。
　　 本文可能的創(chuàng)新點在于：
　　 （1）構(gòu)建了一個新的分析框架，論文共同關(guān)注生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)安全雙重目標(biāo)研究農(nóng)業(yè)水資源利用與管理問題。目前關(guān)于生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)安全的研究成果頗多，但從同一角度，關(guān)聯(lián)并整合研究生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)安全的文獻(xiàn)卻很鮮見，即使存在，也大多是在文章之中零散地

8、提及。本文從理論上探尋生態(tài)安全、農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)業(yè)水資源利用之間的互動關(guān)系，并實證評價中國生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)安全的狀態(tài)，擬合雙安全的壓力、狀態(tài)和響應(yīng)之間的耦合關(guān)系，進(jìn)而對微觀主體的用水行為和農(nóng)業(yè)水資源管理的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行實證分析，構(gòu)建了一個生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)安全雙重目標(biāo)下農(nóng)業(yè)水資源利用與管理的系統(tǒng)分析框架。
　　 （2）擴(kuò)展了實證方法的應(yīng)用范圍，論文以全要素生產(chǎn)率理論為理論框架，引入DEA方法，在省際層面上評價農(nóng)業(yè)水資源利用效率，并沿用環(huán)境庫

9、茲涅茨曲線（EKC）理論假說，驗證中國農(nóng)業(yè)用水與經(jīng)濟(jì)增長的Kuznets假說。已有文獻(xiàn)多用比值分析法來評價水資源效率，計算的是單要素生產(chǎn)率，忽視了區(qū)域內(nèi)資本、勞動力等要素的相互替代和對生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)作用，DEA方法允許多指標(biāo)投入和多指標(biāo)產(chǎn)出，考慮了實際生產(chǎn)中所投入的其他生產(chǎn)要素。農(nóng)業(yè)用水Kuznets假說驗證是在經(jīng)濟(jì)增長的框架下考察農(nóng)業(yè)用水量變動的階段性趨勢，雖然對于環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長、工業(yè)用水與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系成為近年來學(xué)者探討的熱點

10、，但針對農(nóng)業(yè)用水與經(jīng)濟(jì)增長的Kuznets假說開展實證研究，卻較少發(fā)現(xiàn)有價值的研究文獻(xiàn)。
　　 （3）取得了一系列有價值的研究結(jié)論。通過理論和實證的系統(tǒng)分析得出了“我國農(nóng)業(yè)安全呈逐年上升趨勢，生態(tài)安全程度有所降低，農(nóng)業(yè)水資源利用效率整體偏低；未來應(yīng)考慮如何更有效地改革農(nóng)業(yè)用水管理機(jī)制，普及節(jié)水技術(shù)；農(nóng)戶的個人特征、家庭稟賦特征、外部環(huán)境特征是影響其節(jié)水決策的重要因素；灌溉投資和水價‘暗補(bǔ)改明補(bǔ)’等經(jīng)濟(jì)手段具有明顯的節(jié)水激勵效應(yīng)”