城市農(nóng)民工住房保障問(wèn)題研究——以南寧市為例.pdf

1、隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民的居住水平有了顯著提升，而作為城市建設(shè)重要貢獻(xiàn)者之一的城市農(nóng)民工在城市的居住狀況仍差強(qiáng)人意。近幾年雖有部分地方政府針對(duì)城市農(nóng)民工的住房問(wèn)題采取如改造城中村、納入經(jīng)濟(jì)適用房、建立住房公積金、興建農(nóng)民工公寓等相應(yīng)措施來(lái)改善城市農(nóng)民工的居住水平，但入住條件苛刻，住房杯水車薪，城市農(nóng)民工的居住狀況仍令人擔(dān)心。
　　 自從二元戶籍以來(lái)，城鎮(zhèn)中低收入者的住房保障問(wèn)題是政府關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)際上城市農(nóng)民工的

2、住房如有保障有利于貫徹公平理念、推進(jìn)城市化進(jìn)程、確保人人實(shí)現(xiàn)基本居住權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。長(zhǎng)久以來(lái)的戶籍制度、政府行為取向以及農(nóng)民工自身低素質(zhì)問(wèn)題阻礙城市農(nóng)民工住房保障問(wèn)題的有效解決，但新加坡、德國(guó)、日本等成功解決城市外來(lái)人口住房問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)如法律的完善，政府高度的重視、專門管理機(jī)構(gòu)的建立、房屋租介公司的重要作用對(duì)成功解決我國(guó)城市農(nóng)民工的住房問(wèn)題有著借鑒意義。本文主要從中國(guó)企業(yè)的工資上漲彈性來(lái)看中國(guó)企業(yè)的繳費(fèi)能力、從城市農(nóng)民工的工資、消費(fèi)狀況

3、來(lái)看城市農(nóng)民工繳納住房公積金的能力、從政府的財(cái)政能力來(lái)看承擔(dān)住房保障的繳費(fèi)能力。并且針對(duì)南寧市農(nóng)民工的居住現(xiàn)狀展開調(diào)研，得知南寧市農(nóng)民工所在行業(yè)以建筑業(yè)為主，占86％。他們居住面積小、居住環(huán)境差、配套設(shè)施不齊全，在城市以租房為主。南寧市政府針對(duì)農(nóng)民工的居住現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)民工集中居住的城中村從2004年起進(jìn)行了改造，2004年把少部分符合經(jīng)濟(jì)適用住房條件的城市外來(lái)人口包括城市農(nóng)民工納入經(jīng)濟(jì)適用住房體系，并為他們建立住房公積金制度，建集體宿舍。