城市農(nóng)民工住房保障問題研究——以南寧市為例.pdf

1、隨著城市化、工業(yè)化進程快速推進，城鎮(zhèn)居民的居住水平有了顯著提升，而作為城市建設重要貢獻者之一的城市農(nóng)民工在城市的居住狀況仍差強人意。近幾年雖有部分地方政府針對城市農(nóng)民工的住房問題采取如改造城中村、納入經(jīng)濟適用房、建立住房公積金、興建農(nóng)民工公寓等相應措施來改善城市農(nóng)民工的居住水平，但入住條件苛刻，住房杯水車薪，城市農(nóng)民工的居住狀況仍令人擔心。
　　 自從二元戶籍以來，城鎮(zhèn)中低收入者的住房保障問題是政府關注的焦點。實際上城市農(nóng)民工的

2、住房如有保障有利于貫徹公平理念、推進城市化進程、確保人人實現(xiàn)基本居住權，維護社會穩(wěn)定。長久以來的戶籍制度、政府行為取向以及農(nóng)民工自身低素質(zhì)問題阻礙城市農(nóng)民工住房保障問題的有效解決，但新加坡、德國、日本等成功解決城市外來人口住房問題的經(jīng)驗如法律的完善，政府高度的重視、專門管理機構的建立、房屋租介公司的重要作用對成功解決我國城市農(nóng)民工的住房問題有著借鑒意義。本文主要從中國企業(yè)的工資上漲彈性來看中國企業(yè)的繳費能力、從城市農(nóng)民工的工資、消費狀況

3、來看城市農(nóng)民工繳納住房公積金的能力、從政府的財政能力來看承擔住房保障的繳費能力。并且針對南寧市農(nóng)民工的居住現(xiàn)狀展開調(diào)研，得知南寧市農(nóng)民工所在行業(yè)以建筑業(yè)為主，占86％。他們居住面積小、居住環(huán)境差、配套設施不齊全，在城市以租房為主。南寧市政府針對農(nóng)民工的居住現(xiàn)狀，對農(nóng)民工集中居住的城中村從2004年起進行了改造，2004年把少部分符合經(jīng)濟適用住房條件的城市外來人口包括城市農(nóng)民工納入經(jīng)濟適用住房體系，并為他們建立住房公積金制度，建集體宿舍。