環(huán)境保護法簡答論述題目

1、論述題126.環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件1、行為的違法性。即行為人實施了法律禁止的行為或違反了法律規(guī)定的義務(wù)。2、行為人的過錯。行為人主觀上具有故意或過失也是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。3、行為的危害后果4、違法行為與危害后果之間具有因果關(guān)系27.論環(huán)境法與中國入世一、中國環(huán)境法制應(yīng)從政府主導(dǎo)型邁向公眾參與型的軌道。中國環(huán)境管理模式與中國環(huán)境法制模式大致可以“政府主導(dǎo)型”來描述但入世以后這種強力政府保護環(huán)境之模式實應(yīng)反思以此為契機我國環(huán)境法制應(yīng)

2、改弦易轍步入公眾參與的軌道:(1)明確環(huán)境權(quán)建立有效的公眾參與機制(2)應(yīng)有一透明之環(huán)保行政程序法使公眾可以監(jiān)督環(huán)保行政部門之所為。(3)在環(huán)保決策機制中應(yīng)建立聽證會等程序使與環(huán)境休戚相關(guān)之老百姓可以參與決策。如是使我國環(huán)境法制適應(yīng)WTO的自由之精神!28.試述《環(huán)境保護法》規(guī)定的環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理體制。《環(huán)境保護法》中將我國環(huán)境監(jiān)督管理體制做了3個層次的規(guī)定，包括國家環(huán)境保護行政主管部門的職責(zé)、地方人民政府的職責(zé)、地方環(huán)保部門的職

3、責(zé)以及政府相關(guān)部門的職責(zé)。隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷發(fā)展，現(xiàn)行環(huán)境管理體制中的問題和不足日益顯現(xiàn)，在一定程度上已影響了環(huán)境監(jiān)督管理工作的功能和效率，存在的主要問題是:統(tǒng)管與分管部門關(guān)系不明確，地方環(huán)保部門難以實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。首先，我國地方各級環(huán)保部門受國家環(huán)?？偩峙c地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，而由于其財權(quán)和人事任免權(quán)主要取決于地方政府，地方環(huán)保部門的工作往往受制于地方政府。其次，政府的環(huán)境保護職能分散在環(huán)保、水利、交通、國土、公安等多個部

4、門，分管部門間關(guān)系不明確，環(huán)保部門“統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職能在很大程度上被肢解和架空。監(jiān)督管理體系不完整，缺乏社會參與。我國《環(huán)境保護法》規(guī)定的環(huán)境監(jiān)督體制中是以政府為主導(dǎo)的，對公民、媒體及社會組織等社會力量參與環(huán)境監(jiān)督管理的規(guī)定非常有限，沒有形成一種全社會參與的監(jiān)督和制約機制。29.列舉我國環(huán)境保護法規(guī)定的重要環(huán)境管理制度。1.環(huán)境規(guī)劃制度2.環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理制度3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度4.環(huán)境影響評價制度5.環(huán)境保護責(zé)任制度6.“三同時”制

5、度7.排污收費制度8.限期治理制度9.排污申報登記制度10.公眾參與制度30.試述我國《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》對行政處分規(guī)定的兩種情況?！董h(huán)境保護法》第三十八條對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，有環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主觀機關(guān)給予行政處分。第四十五論述題3內(nèi)容：該原則最充分地體現(xiàn)了環(huán)境保護所必須遵

6、循的市場經(jīng)濟法則，其具體內(nèi)容主要包括以下四個方面：污染者負擔(dān)，開發(fā)者養(yǎng)護，利用者補償，破壞者恢復(fù)意義：環(huán)境責(zé)任是改善環(huán)境、控制污染，保護國家、法人、公民合法環(huán)境權(quán)益的有效手段。該原則有利于實現(xiàn)社會公平和防治環(huán)境污染，體現(xiàn)環(huán)境正義和責(zé)任公平精神的原則?？梢约訌婇_發(fā)者、利用者、污染者、破壞者在進行某一項經(jīng)濟行為時充分考慮對于環(huán)境可能造成的污染和破壞，權(quán)衡經(jīng)濟利益和環(huán)境價值之間的利弊得失，從而使人類的行為對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的影響減少的最低限度。

7、貫徹：貫徹環(huán)境責(zé)任原則的基本途徑，是通過制定、實施體現(xiàn)該項原則的有關(guān)法律措施和法律制度，也就是說通過有關(guān)環(huán)境立法、執(zhí)法、守法活動來貫徹。首先，為了有效貫徹環(huán)境責(zé)任原則，我國有關(guān)法律對此作了各種強制性規(guī)定。其次，實行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。最后，制定和實施具有預(yù)防性的環(huán)境資源管理制度，強化環(huán)境資源的監(jiān)督管理，加強環(huán)境監(jiān)測和制度改革、創(chuàng)新。35.試述環(huán)境許可證制度（要求包括環(huán)境許可證制度的概念、種類、意義、程序和保障措施）。概念：許可證制度是指

8、凡是對于環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)項目、排污設(shè)施或經(jīng)營活動，其建設(shè)者或經(jīng)營者，需要事先提出申請，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)許可證后才能從事該項活動的制度。是對環(huán)境行政許可的簡稱，是有關(guān)環(huán)境行政許可的原則、條件、內(nèi)容、程序、保證措施的法律規(guī)定的總和，是環(huán)境行政許可工作的法定化、制度化。意義：1、便于主管機關(guān)及時掌握各方面的情況，及時制止不當(dāng)規(guī)劃、開發(fā)及各種損害環(huán)境的活動，及時發(fā)現(xiàn)違法者，加強國家環(huán)境保護的監(jiān)督檢查職能的行使。2、便

9、于把影響環(huán)境的各種開發(fā)、建設(shè)、排污活動納入國家統(tǒng)一管理軌道，把各種影響環(huán)境和排污活動嚴(yán)格限制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，使國家能夠有效地進行環(huán)境管理。3、便于主管機關(guān)針對不同情況，采取靈活的管理辦法，規(guī)定具體的限制條件和特殊要求，促使企業(yè)加強環(huán)境管理，進行技術(shù)改造和工藝改造，盡量避免和減少污染和破壞，從而使各種法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和措施的執(zhí)行更加具體化、合理化。許可證的種類主要有：排污許可證（如排放大氣污染物許可證和排放水污染許可證）、海洋傾倒（廢物）許