精準扶貧知識手冊

1、精準扶貧知識手冊1.什么是精準扶貧？答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2.什么是精準扶貧“十大要件”？答：一是領(lǐng)導精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅上；五是工作作風要展現(xiàn)在扶貧攻堅上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅上；

2、八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導向要體現(xiàn)在扶貧攻堅上；十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。3.目前我區(qū)有多少個貧困村？答：2015年我區(qū)實施第二輪精準扶貧攻堅計劃，全區(qū)共有18個村列入省、市扶貧計劃，其中省級15個、市級3個。4.致貧原因有哪些？答：一是缺少致富門路；二是缺少發(fā)展資金；三是缺乏勞動技能；四是缺乏信息服務(wù)；五是飲水比較困難；六是家庭成員重病或殘疾；七是贍養(yǎng)老人負擔重；八是子女上學負擔重。5.我區(qū)精準扶貧的主要目標是什

3、么答：20152017年，將全區(qū)干部職工與所有貧困戶結(jié)成幫扶對子，按照全區(qū)貧困人口脫貧計劃，實現(xiàn)幫扶期內(nèi)幫扶對象全面脫貧。2015年完成減貧人口數(shù)3722人，貧困村摘帽數(shù)7個；2016年完成減貧人口數(shù)6848人，貧困村摘帽數(shù)7個；2017年完成減貧人口數(shù)2642人，貧困村摘帽數(shù)4個。6.什么是“4321”行動？答：實施機關(guān)干部結(jié)對幫扶貧困戶“4321”行動，即副處級以上領(lǐng)導干部每人幫扶4戶貧困戶，正科級干部每人幫扶3戶貧困戶，副科級干部

4、每人幫扶2戶貧困戶，一般干部每人幫扶1戶貧困戶。7.什么是“一進二訪”活動？其主要參加對象及工作任務(wù)？答：“一進二訪”，即全區(qū)領(lǐng)導干部“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”。參加活動對象是全區(qū)各級領(lǐng)導干部，重點是區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員，區(qū)屬企事業(yè)單位、區(qū)直部門主要負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副科級以上干部。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和要求，此次領(lǐng)導干部“一進二訪”活動的主要任務(wù)是四項：1全面核實扶貧對象；2制定完善脫貧計劃；3幫助解決突出問題；4

5、扎實開展結(jié)對幫扶。8.蘇仙區(qū)精準扶貧貧困戶識別“五評”辦法？答：精準識別“五評”方法，總分100分。其中，評生活條件20分，評生產(chǎn)資料10分，評經(jīng)濟收入30分，評勞動能力30分，評支出負擔10分。綜合評分60分以下為貧困戶；60至80分為基本脫貧戶，需要進一步跟蹤鞏固；80分以上為穩(wěn)定脫貧戶，退出扶貧程序。9.什么是“五個精準”？答：一是對象精準，二是內(nèi)容精準，三是目標精準，四是措施精準，五是考評精準。10.“1236”是什么？答：“1

6、”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實義務(wù)18.雨露計劃的政策有哪些？無論在國家扶貧開發(fā)工作重點縣還是非重點縣，無論在連片特殊困難地區(qū)還是片區(qū)以外，只要是建檔立卡貧困戶子女接受中(包括全日制普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校)、高等職業(yè)教育(包括全日制普通大專、高職院校、技師學院等)的，都可以享受補助政策。補助標準為每人每學年750元，補助對象可以同時享受國家中等職業(yè)教育學校減免學費和生活補貼政

7、策，以及其他相關(guān)優(yōu)惠政策。中職教育連續(xù)補助二年，高職教育連續(xù)補助三年。補助資金一律通過支農(nóng)惠農(nóng)“一卡（折）通”直接發(fā)放到貧困家庭。每學年分秋季學期、春季學期兩期申請、審核，補助資金分學期(春季學期。3月10日至5月10日期間進行申報，6月10日之前完成審核，6月底前補助到位。秋季學期。9月20日至11月20日期間進行申報，12月10日之前完成審核，12月底前補助到位。)發(fā)放。19.產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的資金使用？答：產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金的70%

8、用于對項目區(qū)內(nèi)貧困戶按照項目實施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)及參股、土地流轉(zhuǎn)進行補助，對每個貧困戶農(nóng)戶的補助標準由各市縣根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際確定；30%用于對項目建設(shè)所需的良種和專門技術(shù)引進、建設(shè)標準化示范設(shè)施、為貧困戶提供技術(shù)服務(wù)和培訓、市場培育和開發(fā)、生產(chǎn)標準及質(zhì)量安全標準制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補助。20.重點產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)注意把握哪“六定”？答：一是定產(chǎn)業(yè)項目（種養(yǎng)加）；二是定資金規(guī)模（專項扶貧資金、金融信貸資金、部門整合資金、財政配套

9、資金、自籌資金）；三是定幫扶人數(shù)(戶）；四是定利益連結(jié)方式（個人、集體、公司分紅比例）；五是定保障措施（土地流轉(zhuǎn)合同、承包經(jīng)營合同、投資合同等）；六是定時間要求（開工、完工、驗收、分紅的時間）。21.什么是建檔立卡“五清”？答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計

10、劃，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”；五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務(wù)清”。22.建檔立卡的目的任務(wù)是什么答:對貧困戶和貧困村進行精準識別了解貧困狀況分析致貧原因摸清幫扶需求明確幫扶主體落實幫扶措施開展考核問效實施動態(tài)管理。對貧困縣進行監(jiān)測和評估分析掌握扶貧開發(fā)工作情況為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。23.建檔立卡的標準是什么答:貧困戶以201

11、5年農(nóng)民人均純收入2800元為識別標準；貧困村原則上參照行政村貧困發(fā)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟收入等標準進行識別。24.建檔立卡的主要內(nèi)容是什么答:貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。25.貧困戶建檔立卡流程是什么答:在區(qū)扶貧辦指導下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將