遼寧省整村推進扶貧項目管理研究.pdf

1、農(nóng)村扶貧開發(fā)是建設中國特色社會主義事業(yè)的一項歷史任務，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。20世紀中國農(nóng)村扶貧開發(fā)大體經(jīng)歷了體制改革推動扶貧、大規(guī)模開發(fā)式扶貧、扶貧攻堅三個階段，進入21世紀，我國政府頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》，適時的提出了“整村推進”這種扶貧開發(fā)方式，“整村推進”是新時期農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略，通過實施整村推進，農(nóng)村扶貧開發(fā)的進程得到了加快。從2001年開始，遼寧省開始實行整村推進戰(zhàn)略，

2、使得農(nóng)村貧困地區(qū)的基礎設施不斷得到加強，經(jīng)濟社會發(fā)展逐步加快，農(nóng)村貧困人口的生產(chǎn)生活有所改善，生活質(zhì)量有所提高，但是農(nóng)村扶貧工作仍面臨著艱巨的任務，存在著許多問題和不足需要改進。本文從遼寧省實際出發(fā)，通過實地調(diào)研和文獻研究，全面客觀的分析了遼寧省在實施整村推進扶貧管理過程中存在的問題及其原因，并提出了解決對策。
　　基于以上認識和思路，本文共設五章。
　　首先是緒論。該部分闡述了遼寧省實施整村推進扶貧背景和現(xiàn)狀，具體提出了選

3、題目的和意義，分析了國內(nèi)外學者對整村推進的研究動態(tài)，并對研究思路、方法及可能的創(chuàng)新點進行了說明。
　　其次是遼寧省整村推進扶貧開發(fā)項目管理概述。該部分首先對整村推進扶貧開發(fā)項目管理的相關概念進行了界定，包括整村推進、項目、項目管理、整村推進扶貧項目管理等;其次對遼寧省整村推進扶貧項目基本情況進行了概述，包括遼寧省整村推進扶貧項目的實施背景、遼寧省整村推進扶貧項目的資金使用模式及遼寧省整村推進扶貧所涉及的項目與資金使用情況等;最后闡

4、述了遼寧省實施整村推進扶貧項目的意義。
　　再次是遼寧省整村推進扶貧項目管理中存在的問題及原因分析。該部分首先根據(jù)實地考察資料和相關文獻對遼寧省整村推進扶貧項目管理中存在的問題進行了總結(jié)，主要從瞄準對象的問題、項目確定問題、項目變更問題、項目隊伍建設問題、資金管理問題及專項資金使用模式問題等方面進行闡述;在總結(jié)問題的基礎之上對其進行了原因分析，主要包括:政策制定不合理、相關配套不完備、利益機制不協(xié)調(diào)、高素質(zhì)人才的缺乏以及意識觀念的