陜西省關(guān)于支持西安高新區(qū)建設(shè)世界一流科技園區(qū)的若干意見

1、陜西省關(guān)于支持西安高新區(qū)建設(shè)世界一流科技園區(qū)的若干意見陜西省關(guān)于支持西安高新區(qū)建設(shè)世界一流科技園區(qū)的若干意見發(fā)布日期：2008年07月24日各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：世界一流科技園區(qū)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的重要標(biāo)志。西安高新區(qū)經(jīng)過17年的發(fā)展，成為國(guó)家建設(shè)世界一流科技園區(qū)的六個(gè)試點(diǎn)園區(qū)之一，是我省科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載體和標(biāo)

2、志。支持西安高新區(qū)建設(shè)世界一流科技園區(qū)，是省委、省政府落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、支持西安做大做強(qiáng)的重要舉措之一，也是加快建設(shè)創(chuàng)新型陜西的重要突破口，對(duì)于建設(shè)西部強(qiáng)省具有重要作用。為此，特提出以下意見。一、明確指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，把西安高新區(qū)建設(shè)成為具有中國(guó)內(nèi)陸特色的世界一流科技一、明確指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，把西安高新區(qū)建設(shè)成為具有中國(guó)內(nèi)陸特色的世界一流科技園區(qū)園區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針

3、，堅(jiān)持高端化、集約化、輻射化、特色化的發(fā)展原則，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智力密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以培育集成電路、軟件及服務(wù)外包、新一代通訊和先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，全面提升自主創(chuàng)新能力、規(guī)模經(jīng)濟(jì)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和輻射帶動(dòng)能力，把西安高新區(qū)建設(shè)成為世界一流的研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)用15年左右的時(shí)間，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，把西安高新區(qū)建設(shè)成為高端人才薈萃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)、新興業(yè)態(tài)興旺的科技創(chuàng)

4、新之城，擁有一批世界一流的科技產(chǎn)業(yè)人才，擁有一批世界一流的自主創(chuàng)新成果，擁有一批世界一流的科技企業(yè)，使西安高新區(qū)成為具有一流機(jī)制、一流環(huán)境、一流要素、一流績(jī)效的科技園區(qū)。第一步，到2010年，年?duì)I業(yè)收入過百億元的企業(yè)達(dá)到5家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)到2萬件，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速年均26%，全區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3700億元，為建設(shè)世界一流科技園區(qū)奠定基礎(chǔ)。第二步，2011年到2015年，年?duì)I業(yè)收入過千億元的世界知名企業(yè)達(dá)到2家，年?duì)I業(yè)收入過百億元的企業(yè)達(dá)到2

5、0家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)到3萬件，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速年均23%，2015年全區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到10000億元，使西安高新區(qū)成為我國(guó)建設(shè)世界一流科技園區(qū)的示范區(qū)。產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。切實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于企業(yè)孵化器的稅收優(yōu)惠政策和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)扶持政策，支持各類投資主體參與西安高新區(qū)企業(yè)孵化器建設(shè)。引導(dǎo)和支持國(guó)際國(guó)內(nèi)著名工業(yè)研究院、研發(fā)中心、工程中心向西安高新區(qū)聚集。加強(qiáng)以西安高新區(qū)為中心的全省企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合和軍民企業(yè)融合。四、

6、大力支持西安高新區(qū)的招商引資工作，把西安高新區(qū)建設(shè)成為全省國(guó)際化的前沿陣地四、大力支持西安高新區(qū)的招商引資工作，把西安高新區(qū)建設(shè)成為全省國(guó)際化的前沿陣地和招商引資的服務(wù)平臺(tái)和招商引資的服務(wù)平臺(tái)實(shí)行重大項(xiàng)目“一企一策”的政策。在西安高新區(qū)投資1億美元或7億元人民幣以上，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有輻射帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，或世界知名跨國(guó)公司設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)及具有重大品牌影響和輻射帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，由省市重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議按照“一企一策”的

7、原則確定扶持與優(yōu)惠政策。對(duì)財(cái)稅優(yōu)惠部分，省市區(qū)按照地方財(cái)政分成比例分擔(dān)。積極發(fā)揮西安高新區(qū)招商平臺(tái)作用。全省各地可在西安高新區(qū)設(shè)立招商引資機(jī)構(gòu)，按照信息共享、相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，開展聯(lián)合招商，促進(jìn)全省招商引資工作整體推進(jìn)。五、大力支持西安高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，把西安高新區(qū)建設(shè)成為陜西改革開放的先行區(qū)和五、大力支持西安高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，把西安高新區(qū)建設(shè)成為陜西改革開放的先行區(qū)和體制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)體制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)根據(jù)省委支持西安加快發(fā)展

8、的十一條措施，凡是可以下放的權(quán)限，包括西部大開發(fā)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目的確認(rèn)權(quán)、外商投資領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)、外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)審批權(quán)、進(jìn)口設(shè)備確認(rèn)權(quán)等，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)或委托，由西安高新區(qū)管委會(huì)實(shí)施，切實(shí)提高西安高新區(qū)的辦事效率和管理能力。不能下放西安高新區(qū)的事項(xiàng)，各有關(guān)部門要簡(jiǎn)化辦事程序，可直接受理西安高新區(qū)管委會(huì)有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)或?qū)徟纳陥?bào)文件及材料，同時(shí)在西安市相關(guān)部門備案。省級(jí)有關(guān)部門，對(duì)西安高新區(qū)的重要事項(xiàng)要做到“急事急辦”、