雷加富談“加強森林火災(zāi)防控”

1、國家森林防火指揮部副總指揮林業(yè)局副局長雷加富談國家森林防火指揮部副總指揮林業(yè)局副局長雷加富談“加強森林火災(zāi)防加強森林火災(zāi)防控”[主持人]下午好各位網(wǎng)友，歡迎點擊中國政府網(wǎng)在線訪談。時下正值森林火災(zāi)多發(fā)季節(jié)。為幫助網(wǎng)友了解當(dāng)前森林防火形勢，今天我們邀請到國家森林防火指揮部副總指揮、林業(yè)局副局長雷加富介紹森林防火工作，就防火責(zé)任、防火知識等問題與網(wǎng)民在線交流。[042915:02][國家森林防火指揮部副總指揮、林業(yè)局副局長雷加富]謝謝。[0

2、42915:14][雷加富]非常高興能夠在中國政府網(wǎng)站和廣大網(wǎng)民討論關(guān)于森林防火的話題，也非常高興回答廣大網(wǎng)民對森林防火有關(guān)的話題。[042915:14][網(wǎng)民謝謝蟹寶王]有數(shù)字顯示：今年第一季度我國共發(fā)生森林火災(zāi)6351起，受害森林面積24910公頃，因災(zāi)死亡82人，受傷46人。請問：今年的火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量和規(guī)模與往年相比，有哪些特點？今年以來我國森林火災(zāi)發(fā)生的總體情況如何？為什么今年火災(zāi)發(fā)生的頻率如此之高？[042915:15][雷加

3、富]今年以來，森林火災(zāi)的次數(shù)、受害森林面積和因森林火災(zāi)造成的人員傷亡和前三年同期相比有了較大幅度增加，均處于近年以來比較高的水平，呈現(xiàn)出幾個比較顯著的特點。叫做集中爆發(fā)、火災(zāi)范圍廣、傷亡比較嚴(yán)重。所謂集中爆發(fā)，到4月24日，全國共發(fā)生森林火災(zāi)10230起，其中重大火災(zāi)5起，分別比近三年1—4月份平均值上升了45.9%和118.4%。比如3月份1—12日發(fā)生森林火災(zāi)1100多起。什么概念呢？就相當(dāng)于近三年來3月份火災(zāi)平均數(shù)的50%。[04

4、2915:16][雷加富]二是火災(zāi)范圍廣。今年我國森林火災(zāi)發(fā)生范圍明顯擴大，從東部沿海到西部的青藏高原，從海南到華北和東北，都有森林火災(zāi)的發(fā)生，這在歷史上十分少見。三是傷亡嚴(yán)重。1月1日以來，全國因森林火災(zāi)造成傷亡166人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了上年全年傷亡人數(shù)，并且連續(xù)發(fā)生了9起5人以上的群死群傷事故。[042915:18][雷加富]為什么今年火災(zāi)發(fā)生的頻率如此之高？一是由于受前期低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響，南方受災(zāi)省區(qū)林下可燃物急劇增加，同時森林防火

5、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備受損嚴(yán)重，導(dǎo)致森林火災(zāi)綜合防控能力有所下降。二是氣候條件不利，今春我國北方大部分地區(qū)降水不足10毫米，其中東北和內(nèi)蒙古東部平均降水量為1951年以來歷史同期最少，高溫大風(fēng)天氣明顯增多。受以上多種不利因素的影響，導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的頻率非常之高。[042915:19][網(wǎng)民奧運福娃]據(jù)有專家稱，今年春防期間我國大部分地區(qū)森林火險等級持續(xù)走高、部分重點地區(qū)將出現(xiàn)歷史最高的森林火險，我國已具備發(fā)生特大森林火災(zāi)的物質(zhì)和天氣條件。能否具

6、體介紹一下今年森林防火的形勢？目前森林防火面臨哪些問題和困難？[042915:20][雷加富]今年南方冰凍雨雪災(zāi)害致使林下植被可燃物增多。北方由于客觀上氣溫條件，就是高溫、大風(fēng)和干燥因素的影響，春防形勢確實嚴(yán)峻。主要是以下幾方面：一是林下可燃物大量增加，尤其是冰雪災(zāi)區(qū)普遍增加了5～10倍，載量達(dá)到每公頃50～100噸，厚度達(dá)到20～150厘米，什么概念呢？國際上通用的規(guī)律，如果林下可燃物達(dá)到了每公頃平均30噸，就達(dá)到了著特大火的物質(zhì)條件

7、，我們現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個臨界點。[042915:21]很低，撲救非常困難，風(fēng)險很大，風(fēng)力、風(fēng)向經(jīng)常變化。全體參戰(zhàn)人員英勇?lián)渚龋?600多人連續(xù)四晝夜奮戰(zhàn)、克服各種困難，終于把火撲滅了。但是在這次撲火過程中，我感到我們國家綜合防治，尤其是撲救大火的能力，這幾年雖然有所提高但還很不夠，和世界一些發(fā)達(dá)的多林國家比較還相當(dāng)落后，我們主要靠人力撲救，國外像這樣的大火，比如美國、加拿大、澳大利亞這些國家，全部采用空中滅火，就是用飛機撒水化滅，我

8、們主要靠人力，手段還是很落后的。[042915:31][雷加富]不管怎么樣，經(jīng)過幾天的連續(xù)作戰(zhàn)，特別是森警部隊，他們克險攻堅，哪里火大，他們就沖向哪里，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，為保衛(wèi)國家和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全作出了重要貢獻(xiàn)，這是我印象最深刻的。[042915:36][網(wǎng)民百年孤獨]據(jù)我所知，興安嶺森林火災(zāi)發(fā)生的頻率非常高，規(guī)模較大的似乎也有很多次。此次大興安嶺火災(zāi)與以往相比，有哪些不同？歷次興安嶺森林火災(zāi)有哪些共同點？針對

9、興安嶺火災(zāi)高發(fā)的情況，林業(yè)部門總結(jié)了哪些經(jīng)驗教訓(xùn)？采取了哪些措施？能否改變火災(zāi)高發(fā)的情況？[042915:38][雷加富]森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、發(fā)生面廣、危害性大、處置救助極為困難的世界性自然災(zāi)害。東北、內(nèi)蒙古林區(qū)是我國資源分布最集中、面積最大的林區(qū)，在我國林業(yè)發(fā)展全局中，在維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)人類生存發(fā)展的基本條件中起著決定性和不可替代的作用，是全國森林防火的戰(zhàn)略重點。近年來，大興安嶺地區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)的確不少，較大的森林火災(zāi)也時

10、有發(fā)生，其主要原因是：[042915:38][雷加富]從氣候條件看，受全球氣候變暖的影響，大興安嶺林區(qū)總體降水偏少，氣溫偏高，持續(xù)大風(fēng)干旱，干雷暴頻繁，極易引發(fā)森林火災(zāi)。從社會情況看，林、農(nóng)、牧交錯，特別是隨著林區(qū)改革的深入和綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，入山人員增多，成份復(fù)雜，活動分散，火源管理難度加大，究其火災(zāi)發(fā)生原因人為引起較多。從自然條件看，大興安嶺地區(qū)森林大部分以落葉松和白樺林為主，屬易燃樹種，針葉樹油脂含量高，白樺樹樹皮經(jīng)常干枯脫落，

11、極易燃燒，而且大多集中連片。同時，森林、草甸相連，村屯、城鎮(zhèn)與森林、草甸交錯，大興安嶺一般都是濕地，然后是一片森林，然后就是村莊、縣城和城鎮(zhèn)，所以一旦發(fā)生火災(zāi)，如果防控不力，極易造成火燒連營，這幾年來，幾乎每年都有火燒連營、燒及縣城情況發(fā)生，非常容易釀成重特大森林火災(zāi)。[042915:40][雷加富]從管理體制看，國有森工、地方林業(yè)并存，施業(yè)區(qū)與行政區(qū)交織，居民點分散、農(nóng)民開荒等，都是引發(fā)森林火災(zāi)的重要因素。雖然是重點防火區(qū)域，投入有所

12、增加，裝備有所改善，但總體看我們的裝備水平還不足以能夠應(yīng)對特大森林火災(zāi)，能力還不是十分強，撲火專業(yè)隊的數(shù)量也很難滿足撲救大火的需要。大興安嶺地區(qū)森林火災(zāi)，今年與往年相比有很多不同特點：一是火災(zāi)發(fā)生的時間提前。由于東北地區(qū)持續(xù)干旱，黑龍江、內(nèi)蒙都提前半個月進(jìn)入防火期；二是火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域擴大，由于森林植被不斷增加，防火區(qū)域不斷擴大；三是防火期延長，往年到6月10日基本差不多了，今年恐怕要延到6月底甚至更長；四是火勢更加猛烈，什么原因呢？就是

13、風(fēng)大、干旱、可燃物比較多，一旦發(fā)生火災(zāi)，都以每秒10米甚至20米的速度在發(fā)展；五是指揮撲救體系更加完善；六是撲救綜合能力有所提升；七是今年大興安嶺火災(zāi)次數(shù)、人員傷亡事件明顯減少。[042915:42][雷加富]這次大興安嶺發(fā)生的火災(zāi)，我剛才說的幾個特點都存在，火勢比較猛，火線比較長，火點比較多。幾乎在幾十米的火線范圍之內(nèi)呈多點爆發(fā)。再就是撲救難度很大，沒有路，如果不坐飛機，光靠人走需要五六個小時。另外，這次投入兵力相對較多。從這些火災(zāi)總