雷加富談“加強(qiáng)森林火災(zāi)防控”

1、國(guó)家森林防火指揮部副總指揮林業(yè)局副局長(zhǎng)雷加富談國(guó)家森林防火指揮部副總指揮林業(yè)局副局長(zhǎng)雷加富談“加強(qiáng)森林火災(zāi)防加強(qiáng)森林火災(zāi)防控”[主持人]下午好各位網(wǎng)友，歡迎點(diǎn)擊中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談。時(shí)下正值森林火災(zāi)多發(fā)季節(jié)。為幫助網(wǎng)友了解當(dāng)前森林防火形勢(shì)，今天我們邀請(qǐng)到國(guó)家森林防火指揮部副總指揮、林業(yè)局副局長(zhǎng)雷加富介紹森林防火工作，就防火責(zé)任、防火知識(shí)等問(wèn)題與網(wǎng)民在線交流。[042915:02][國(guó)家森林防火指揮部副總指揮、林業(yè)局副局長(zhǎng)雷加富]謝謝。[0

2、42915:14][雷加富]非常高興能夠在中國(guó)政府網(wǎng)站和廣大網(wǎng)民討論關(guān)于森林防火的話題，也非常高興回答廣大網(wǎng)民對(duì)森林防火有關(guān)的話題。[042915:14][網(wǎng)民謝謝蟹寶王]有數(shù)字顯示：今年第一季度我國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)6351起，受害森林面積24910公頃，因?yàn)?zāi)死亡82人，受傷46人。請(qǐng)問(wèn)：今年的火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量和規(guī)模與往年相比，有哪些特點(diǎn)？今年以來(lái)我國(guó)森林火災(zāi)發(fā)生的總體情況如何？為什么今年火災(zāi)發(fā)生的頻率如此之高？[042915:15][雷加

3、富]今年以來(lái)，森林火災(zāi)的次數(shù)、受害森林面積和因森林火災(zāi)造成的人員傷亡和前三年同期相比有了較大幅度增加，均處于近年以來(lái)比較高的水平，呈現(xiàn)出幾個(gè)比較顯著的特點(diǎn)。叫做集中爆發(fā)、火災(zāi)范圍廣、傷亡比較嚴(yán)重。所謂集中爆發(fā)，到4月24日，全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)10230起，其中重大火災(zāi)5起，分別比近三年1—4月份平均值上升了45.9%和118.4%。比如3月份1—12日發(fā)生森林火災(zāi)1100多起。什么概念呢？就相當(dāng)于近三年來(lái)3月份火災(zāi)平均數(shù)的50%。[04

4、2915:16][雷加富]二是火災(zāi)范圍廣。今年我國(guó)森林火災(zāi)發(fā)生范圍明顯擴(kuò)大，從東部沿海到西部的青藏高原，從海南到華北和東北，都有森林火災(zāi)的發(fā)生，這在歷史上十分少見(jiàn)。三是傷亡嚴(yán)重。1月1日以來(lái)，全國(guó)因森林火災(zāi)造成傷亡166人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了上年全年傷亡人數(shù)，并且連續(xù)發(fā)生了9起5人以上的群死群傷事故。[042915:18][雷加富]為什么今年火災(zāi)發(fā)生的頻率如此之高？一是由于受前期低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響，南方受災(zāi)省區(qū)林下可燃物急劇增加，同時(shí)森林防火

5、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備受損嚴(yán)重，導(dǎo)致森林火災(zāi)綜合防控能力有所下降。二是氣候條件不利，今春我國(guó)北方大部分地區(qū)降水不足10毫米，其中東北和內(nèi)蒙古東部平均降水量為1951年以來(lái)歷史同期最少，高溫大風(fēng)天氣明顯增多。受以上多種不利因素的影響，導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的頻率非常之高。[042915:19][網(wǎng)民奧運(yùn)福娃]據(jù)有專(zhuān)家稱(chēng)，今年春防期間我國(guó)大部分地區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)走高、部分重點(diǎn)地區(qū)將出現(xiàn)歷史最高的森林火險(xiǎn)，我國(guó)已具備發(fā)生特大森林火災(zāi)的物質(zhì)和天氣條件。能否具

6、體介紹一下今年森林防火的形勢(shì)？目前森林防火面臨哪些問(wèn)題和困難？[042915:20][雷加富]今年南方冰凍雨雪災(zāi)害致使林下植被可燃物增多。北方由于客觀上氣溫條件，就是高溫、大風(fēng)和干燥因素的影響，春防形勢(shì)確實(shí)嚴(yán)峻。主要是以下幾方面：一是林下可燃物大量增加，尤其是冰雪災(zāi)區(qū)普遍增加了5～10倍，載量達(dá)到每公頃50～100噸，厚度達(dá)到20～150厘米，什么概念呢？國(guó)際上通用的規(guī)律，如果林下可燃物達(dá)到了每公頃平均30噸，就達(dá)到了著特大火的物質(zhì)條件

7、，我們現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這個(gè)臨界點(diǎn)。[042915:21]很低，撲救非常困難，風(fēng)險(xiǎn)很大，風(fēng)力、風(fēng)向經(jīng)常變化。全體參戰(zhàn)人員英勇?lián)渚龋?600多人連續(xù)四晝夜奮戰(zhàn)、克服各種困難，終于把火撲滅了。但是在這次撲火過(guò)程中，我感到我們國(guó)家綜合防治，尤其是撲救大火的能力，這幾年雖然有所提高但還很不夠，和世界一些發(fā)達(dá)的多林國(guó)家比較還相當(dāng)落后，我們主要靠人力撲救，國(guó)外像這樣的大火，比如美國(guó)、加拿大、澳大利亞這些國(guó)家，全部采用空中滅火，就是用飛機(jī)撒水化滅，我

8、們主要靠人力，手段還是很落后的。[042915:31][雷加富]不管怎么樣，經(jīng)過(guò)幾天的連續(xù)作戰(zhàn)，特別是森警部隊(duì)，他們克險(xiǎn)攻堅(jiān)，哪里火大，他們就沖向哪里，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，為保衛(wèi)國(guó)家和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全作出了重要貢獻(xiàn)，這是我印象最深刻的。[042915:36][網(wǎng)民百年孤獨(dú)]據(jù)我所知，興安嶺森林火災(zāi)發(fā)生的頻率非常高，規(guī)模較大的似乎也有很多次。此次大興安嶺火災(zāi)與以往相比，有哪些不同？歷次興安嶺森林火災(zāi)有哪些共同點(diǎn)？針對(duì)

9、興安嶺火災(zāi)高發(fā)的情況，林業(yè)部門(mén)總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？采取了哪些措施？能否改變火災(zāi)高發(fā)的情況？[042915:38][雷加富]森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、發(fā)生面廣、危害性大、處置救助極為困難的世界性自然災(zāi)害。東北、內(nèi)蒙古林區(qū)是我國(guó)資源分布最集中、面積最大的林區(qū)，在我國(guó)林業(yè)發(fā)展全局中，在維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)人類(lèi)生存發(fā)展的基本條件中起著決定性和不可替代的作用，是全國(guó)森林防火的戰(zhàn)略重點(diǎn)。近年來(lái)，大興安嶺地區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)的確不少，較大的森林火災(zāi)也時(shí)

10、有發(fā)生，其主要原因是：[042915:38][雷加富]從氣候條件看，受全球氣候變暖的影響，大興安嶺林區(qū)總體降水偏少，氣溫偏高，持續(xù)大風(fēng)干旱，干雷暴頻繁，極易引發(fā)森林火災(zāi)。從社會(huì)情況看，林、農(nóng)、牧交錯(cuò)，特別是隨著林區(qū)改革的深入和綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，入山人員增多，成份復(fù)雜，活動(dòng)分散，火源管理難度加大，究其火災(zāi)發(fā)生原因人為引起較多。從自然條件看，大興安嶺地區(qū)森林大部分以落葉松和白樺林為主，屬易燃樹(shù)種，針葉樹(shù)油脂含量高，白樺樹(shù)樹(shù)皮經(jīng)常干枯脫落，

11、極易燃燒，而且大多集中連片。同時(shí)，森林、草甸相連，村屯、城鎮(zhèn)與森林、草甸交錯(cuò)，大興安嶺一般都是濕地，然后是一片森林，然后就是村莊、縣城和城鎮(zhèn)，所以一旦發(fā)生火災(zāi)，如果防控不力，極易造成火燒連營(yíng)，這幾年來(lái)，幾乎每年都有火燒連營(yíng)、燒及縣城情況發(fā)生，非常容易釀成重特大森林火災(zāi)。[042915:40][雷加富]從管理體制看，國(guó)有森工、地方林業(yè)并存，施業(yè)區(qū)與行政區(qū)交織，居民點(diǎn)分散、農(nóng)民開(kāi)荒等，都是引發(fā)森林火災(zāi)的重要因素。雖然是重點(diǎn)防火區(qū)域，投入有所

12、增加，裝備有所改善，但總體看我們的裝備水平還不足以能夠應(yīng)對(duì)特大森林火災(zāi)，能力還不是十分強(qiáng)，撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)的數(shù)量也很難滿足撲救大火的需要。大興安嶺地區(qū)森林火災(zāi)，今年與往年相比有很多不同特點(diǎn)：一是火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間提前。由于東北地區(qū)持續(xù)干旱，黑龍江、內(nèi)蒙都提前半個(gè)月進(jìn)入防火期；二是火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域擴(kuò)大，由于森林植被不斷增加，防火區(qū)域不斷擴(kuò)大；三是防火期延長(zhǎng)，往年到6月10日基本差不多了，今年恐怕要延到6月底甚至更長(zhǎng)；四是火勢(shì)更加猛烈，什么原因呢？就是

13、風(fēng)大、干旱、可燃物比較多，一旦發(fā)生火災(zāi)，都以每秒10米甚至20米的速度在發(fā)展；五是指揮撲救體系更加完善；六是撲救綜合能力有所提升；七是今年大興安嶺火災(zāi)次數(shù)、人員傷亡事件明顯減少。[042915:42][雷加富]這次大興安嶺發(fā)生的火災(zāi)，我剛才說(shuō)的幾個(gè)特點(diǎn)都存在，火勢(shì)比較猛，火線比較長(zhǎng)，火點(diǎn)比較多。幾乎在幾十米的火線范圍之內(nèi)呈多點(diǎn)爆發(fā)。再就是撲救難度很大，沒(méi)有路，如果不坐飛機(jī)，光靠人走需要五六個(gè)小時(shí)。另外，這次投入兵力相對(duì)較多。從這些火災(zāi)總