森林火災(zāi)消防防控對(duì)策

1、森林火災(zāi)消防防控對(duì)策（應(yīng)急管理部森林消防局副局長(zhǎng)閆鵬）（應(yīng)急管理部森林消防局參謀趙彥飛）隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)森林消防事業(yè)的發(fā)展也站在了新的歷史起點(diǎn)上。回顧森林消防事業(yè)的發(fā)展歷程，正確把握森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，有利于科學(xué)應(yīng)對(duì)當(dāng)代中國(guó)的森林火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn)。一、 我國(guó)森林消防事業(yè)的發(fā)展改革歷程解放前的舊中國(guó)，森林消防事業(yè)幾乎一片空白，火災(zāi)發(fā)生后任其自燃自滅。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家十分重視森林資源的保護(hù)管理工作，森林消防事業(yè)逐步發(fā)展起

2、來。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)森林消防組織管理和責(zé)任體系全面建立，法規(guī)制度和依法治火體系更加健全，防火信息化和科技防火體系日趨完善。2018 年，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，成立應(yīng)急管理部，整合了原農(nóng)業(yè)部的草原防火、原國(guó)家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)、原國(guó)家森林防火指揮部的職責(zé)，調(diào)整國(guó)家森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)。從此，我國(guó)開啟了新時(shí)代森林消防事業(yè)的新局面。二是林內(nèi)可燃載量持續(xù)增加。據(jù)第九次全國(guó)森林資源清查(2014-2018 年)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)森林覆蓋率已

3、達(dá)到 22.96%，隨著森林資源總量不斷增長(zhǎng)和停止天然林商業(yè)性采伐，林內(nèi)可燃物載量持續(xù)增加，部分地區(qū)每公頃已經(jīng)高達(dá) 50-60 噸，遠(yuǎn)超國(guó)際公認(rèn)的可能發(fā)生重特大森林火災(zāi) 30 噸臨界值，極易引發(fā)重特大森林火災(zāi)。三是野外火源管控難度加大。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó)，村林相間、林農(nóng)交錯(cuò)，受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和祭祀習(xí)俗的影響，絕大多數(shù)森林火災(zāi)由人為用火引發(fā)。特別是近年來，隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)和森林旅游的快速發(fā)展，進(jìn)入林區(qū)的人員逐年增多，野外火源管理極其困

4、難，火災(zāi)隱患不斷增加。三、森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控任重道遠(yuǎn)黨的十八大以來，中國(guó)成為同期全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家，在森林問題國(guó)際化和生態(tài)問題全球化的大趨勢(shì)下，森林資源保護(hù)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控任重而道遠(yuǎn)。加大林火基礎(chǔ)理論研究力度，為防控森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提供智力支撐。要進(jìn)一步加強(qiáng)林火理論研究和學(xué)科建設(shè)，全面提高森林防火科研水平。整合科研力量，成立森林消防研究中心，加強(qiáng)國(guó)際合作交流，重點(diǎn)圍繞森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估和預(yù)警監(jiān)測(cè)、林火時(shí)空分布特征、特殊山地林火撲救、撲