2018年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作座談會(huì)講話稿

1、這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的部署要求，全面總結(jié)交流十八大以來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題和不足，研究部署“十三五”中后期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分肯定十八大以來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的成效經(jīng)驗(yàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央國(guó)務(wù)院重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策之一，2004年出臺(tái)以來(lái)，支持強(qiáng)度持續(xù)加大，惠及范圍不斷擴(kuò)大。特別是十八大以來(lái)的五年，中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金x

2、億元，為2004年補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)資金總量的x%；補(bǔ)貼購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具x多萬(wàn)臺(tái)（套），是14年累計(jì)總數(shù)的x%，大幅提升了農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了利農(nóng)助工、一舉多得的顯著成效。一是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)化水平持續(xù)快速提高。2017年，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力近x億千瓦，比2012年增長(zhǎng)x%；全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)x%，較2012年提高9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主進(jìn)入

3、機(jī)械作業(yè)為主的歷史新階段。二是帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)成長(zhǎng)壯大。2017年規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入x億元，比2012年增長(zhǎng)x%。我國(guó)已成理攻堅(jiān)戰(zhàn)所需的相關(guān)機(jī)具優(yōu)先納入補(bǔ)貼范圍；支持開(kāi)展老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，將實(shí)施區(qū)域由2012年的11個(gè)省份逐步擴(kuò)大至全國(guó)；開(kāi)展養(yǎng)蜂專(zhuān)用機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，以及開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助等。適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，試點(diǎn)省份不斷擴(kuò)大，由2016年的3個(gè)擴(kuò)大至2017年的10個(gè)；在6

4、個(gè)省份開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。第二，在“補(bǔ)多少”方面，正確處理促進(jìn)發(fā)展與兼顧公平的關(guān)系，科學(xué)合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行定額補(bǔ)貼，按照不超過(guò)全國(guó)或省域范圍內(nèi)同類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)均價(jià)的30%測(cè)算補(bǔ)貼額度，推行“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”，最大限度減少補(bǔ)貼對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響，創(chuàng)造補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具普惠敞開(kāi)補(bǔ)貼的條件。對(duì)常規(guī)、傳統(tǒng)及區(qū)域相對(duì)飽和機(jī)具，按較低比例測(cè)算；對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、綠色生態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)具，按接近或等于30%的比例測(cè)算；充分考慮