南海u型線與國際海洋邊界劃定問題

1、南海南海U型線與國際海洋邊界劃定問題型線與國際海洋邊界劃定問題目前國際海洋劃界處在黃金時期。與東海問題一樣，我國在南海同樣面臨著復(fù)雜目前國際海洋劃界處在黃金時期。與東海問題一樣，我國在南海同樣面臨著復(fù)雜的海洋劃界問題。積極地處理劃界問題并認真著手劃界實踐是十分必要的，也就是說，劃的海洋劃界問題。積極地處理劃界問題并認真著手劃界實踐是十分必要的，也就是說，劃界要先行，否則，任何合作開發(fā)工作只是空談。界要先行，否則，任何合作開發(fā)工作只是空談

2、。南海長期經(jīng)受領(lǐng)土主權(quán)和海洋管轄權(quán)的困擾，1982年《聯(lián)合國海洋法公約》生效后，這里將會有國際海洋劃界的艱巨任務(wù)出現(xiàn)。對于U型線，又稱九段線的法律問題應(yīng)當(dāng)引起我國有關(guān)部門的重視。南海長期受到國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋管轄權(quán)問題的困擾。近30年來，小從漁業(yè)糾紛，大到武裝沖突均在南海區(qū)域發(fā)生過。進入90年代后，南海形勢走向合作開發(fā)或是繼續(xù)對峙成為周邊國家乃至國際社會所共同關(guān)注的重要問題。在目前國際上時興的海洋邊界的實踐中，南海U型線的法律地位問題凸

3、顯出來。南海各方行為宣言南海各方行為宣言2002年11月4日，中國和東盟各國簽署了《南海各方行為宣言》。宣言指出：“有關(guān)各方承諾根據(jù)公認的國際法原則，包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》（以下稱《公約》），由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議，而不訴諸武力或以武力相威脅。各方承諾保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴大化和影響和平與穩(wěn)定的行動，包括不在現(xiàn)無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構(gòu)造上采取居住

4、的行動，并以建設(shè)性的方式處理各方之間的分歧?！庇捎谀虾４嬖谥喾筋I(lǐng)土和重疊性判中，中國曾經(jīng)拒絕承認北部灣是歷史性水域。據(jù)此可以提出這樣一個問題，如果北部灣不可以作為歷史性水域，那么占整個南海面積大約80%的U型線內(nèi)的水域又怎樣能夠是歷史性水域呢？誠然，中方的模糊立場已經(jīng)產(chǎn)生了線內(nèi)的水域是否可以作為歷史性水域的爭論。近年來一些國際評論指出，現(xiàn)在不清楚中國大陸和臺灣對這條線內(nèi)的海底、海洋水體和水下地形地貌是否主張全部擁有，或僅擁有線內(nèi)的島嶼

5、和專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架的某些管轄區(qū)域。倘若是前者，即擁有整個海域的所有權(quán)，則無疑會使中國大陸和臺灣方面都感到高興；但是這對于南海周邊國家來說，他們將是難以認同，甚至不可能接受的。越南、菲律賓、馬來西亞和文萊等早已在距離自己海岸（200海里）附近的中國九段線內(nèi)的水域開采油氣資源或進行海洋捕撈作業(yè)，他們同樣難以放棄線內(nèi)的生產(chǎn)場地。中國無論是北京還是臺北從來都沒有對“九斷線”做出正式詳細的官方解釋。有人認為，中國在南海的九段斷續(xù)國界線是一個歷史

6、問題，中國在此線范圍內(nèi)有歷史權(quán)利。國際公認的或沿用的圖、文資料是歷史淵源和傳統(tǒng)疆界的重要依據(jù)，斷續(xù)線正是具有半個世紀(jì)之久的疆界直證，已被國際多方多次引用，不能退讓。因此，有必要對我國南海國界斷續(xù)線界定一個確定的概念。但是，還有人認為，與南海其它國家單方主張的歷史線一樣，僅有歷史資料是不充分的。中國堅持這條歷史性水域線只能在南海周邊海洋國家中產(chǎn)生更大的爭議。U型線內(nèi)的水域是歷史性水域的主張在臺灣學(xué)者中也沒有獲得一致的支持。1993年在臺北

7、某大學(xué)舉行的一次討論會上參加者分為支持歷史性水域概念并聲稱線內(nèi)的水域是中國的歷史性水域的一組人，而另外一組人則持相當(dāng)謹慎的態(tài)度，認為在國際法上難以建立這樣的歷史性水域主張。一位臺灣學(xué)者（KuanMingSun）在1995年發(fā)表的文章中認為，這條在1948年由當(dāng)時的中國國民政府出版的地圖上展示的“歷史性水域線”證據(jù)不足，“歷史性水域”概念模糊，不能與法律準(zhǔn)則相符合，主權(quán)主張僅是管轄權(quán)上的立法宣言是不充分的。U型線（九斷線）將與南海有關(guān)國家

8、主張的海洋邊界出現(xiàn)重疊型線（九斷線）將與南海有關(guān)國家主張的海洋邊界出現(xiàn)重疊中國在南海區(qū)域曾經(jīng)擁有的最令人信服的歷史權(quán)利是捕魚權(quán)，自古以來，中國漁民一直在包括在九段斷續(xù)線內(nèi)的遼闊水域從事漁業(yè)捕撈活動。中國的U型線與南海周圍有關(guān)國家宣布的200海里專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架邊界會形成面積巨大的重疊區(qū)域，尤其是在南海南部區(qū)域。它不僅與越南、菲律賓、馬來西亞和文萊宣布的專屬經(jīng)濟區(qū)出現(xiàn)重疊，而且對于印度尼西亞來說，U型線內(nèi)區(qū)域則與納土納群島東部海區(qū)重疊，