關(guān)于紀檢監(jiān)察信訪舉報件與問題線索的相關(guān)知識

1、1關(guān)于紀檢監(jiān)察信訪舉報件與問題線索的相關(guān)知識紀檢監(jiān)察信訪舉報件是一個老概念，根據(jù)上世紀90年代初監(jiān)察部印發(fā)的《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》第二條和第五條，以及中央紀委印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》第三條和第五條等規(guī)定來看，它主要是指本指本級紀檢級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的察機關(guān)受理的業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的內(nèi)的舉報舉報材料，包括來信來材料，包括來信來訪、電話舉報話舉報、網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)舉報絡(luò)舉報等，強調(diào)的是“舉報舉報”、“本級紀檢監(jiān)級紀檢監(jiān)察機關(guān)察

2、機關(guān)受理受理”和“業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)”三個關(guān)鍵詞，遵照“誰受理”“誰負責(zé)編號入戶”的基本要求，旨在解決信訪舉報件重復(fù)登記造成的數(shù)量虛增等問題。而紀檢監(jiān)察問題線索是黨的十八大以來提出的一個比較新的概念，主要是指紀檢監(jiān)紀檢監(jiān)察機關(guān)收集的反映察機關(guān)收集的反映本級紀檢監(jiān)級紀檢監(jiān)察對象的象的違紀違規(guī)線違紀違規(guī)線索，不但包括本索，不但包括本級紀檢監(jiān)級紀檢監(jiān)察機關(guān)的機關(guān)的業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信內(nèi)的信訪舉報訪舉報件，而且包括從其他任何渠道件，而且包括從其他任何

3、渠道獲取的取的違紀違規(guī)線違紀違規(guī)線索，強調(diào)的是“收集收集”、“本級紀檢監(jiān)級紀檢監(jiān)察對象”和“違紀違規(guī)線違紀違規(guī)線索”三個關(guān)鍵詞，遵照“黨管干部”的原則，實行分級負責(zé)，旨在有效拓寬問題線索的渠道，對紀檢監(jiān)察對象尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部盡量實行全方位監(jiān)督，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，動輒則咎，嚴防要么是“好同志”、要么是“階下囚”的悲劇發(fā)生?！八姆N形態(tài)”（具體見附件附件）共5類3一是來源不同。信訪舉報件的來源只能是本級紀檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《中國

4、共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》受理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉報，除此之外的信訪材料均不能列為紀檢監(jiān)察機關(guān)的信訪舉報件。如，上級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)受理后批示的、公受理后批示的、公檢法移送的等信法移送的等信訪舉報訪舉報件，均不能列件，均不能列入本入本級紀檢監(jiān)級紀檢監(jiān)察機關(guān)信察機關(guān)信訪舉報訪舉報件范件范圍內(nèi)統(tǒng)計統(tǒng)計，應(yīng)統(tǒng)計應(yīng)統(tǒng)計到問題問題線索中索中處理為妥；再如上級轉(zhuǎn)辦級轉(zhuǎn)辦的信的信訪舉報訪舉報件，下件，下級也不能也不能再作再作為信訪

5、舉報訪舉報件處理，只能作理，只能作為問題線為問題線索處理。問題線索來源比較廣泛，主要有以下幾種渠道：“①信訪舉報訪舉報、②上級交辦、③審計審計、行政、行政執(zhí)法、公法、公檢法等機關(guān)移送、法等機關(guān)移送、④紀律審查審查和監(jiān)察調(diào)查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、⑤監(jiān)督檢查檢查（包括（包括領(lǐng)導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)檢查交辦的問題問題）中發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、⑥巡視巡察中巡察中發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、⑦其他其他”等問題線問題線索來源，索來源，實踐中還包括⑧輿論監(jiān)輿論監(jiān)督披露督披露的違紀違規(guī)線索等。二是處

6、置方式不同。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》第二十七條對信訪舉報件的處置明確提出了按照干部管理權(quán)限執(zhí)行“報告上告上級處級處理”、“轉(zhuǎn)交下交下級處級處理”和“本級有關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部或有關(guān)部門應(yīng)門應(yīng)及時處時處理”三種方式，而《關(guān)于對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索處置方式進行調(diào)整的通知》對問題線索卻列出了“談話函詢類、初步核實類、暫存類、了結(jié)類”四類處置方式，并對每類處置方式的標(biāo)準(zhǔn)做出了具體規(guī)定。經(jīng)初步核實后，需要立案審查的，按照《中國