第二章擴(kuò)闊稅基：我們有哪些方案

1、改革香港的稅制第二章擴(kuò)闊稅基：我們有哪些方案第二章擴(kuò)闊稅基：我們有哪些方案52.過去數(shù)年在考慮我們應(yīng)否擴(kuò)闊稅基時(shí)，社會(huì)人士和多個(gè)組織(包括稅基廣闊的新稅項(xiàng)事宜咨詢委員會(huì)、國際貨幣基金組織及各信貸評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu))就不同方案，提供了寶貴的意見和建議。最近，我們重新研究這些方案，以期找出最佳的方案?，F(xiàn)把有關(guān)方案撮述如下。調(diào)高現(xiàn)有稅項(xiàng)的稅率并不能擴(kuò)闊稅基調(diào)高現(xiàn)有稅項(xiàng)的稅率并不能擴(kuò)闊稅基53.調(diào)高薪俸稅和利得稅的稅率及與物業(yè)有關(guān)的印花稅和差餉只會(huì)增加現(xiàn)

2、有納稅人的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，而不會(huì)擴(kuò)闊稅基。因此，建議調(diào)高現(xiàn)有稅項(xiàng)的稅率，并不是解決稅基狹窄這個(gè)根本問題的可行方案。調(diào)高稅率與國際趨勢(shì)背道而馳調(diào)高稅率與國際趨勢(shì)背道而馳54.調(diào)高薪俸稅稅率和利得稅稅率與國際調(diào)低入息稅的趨勢(shì)背道而馳，而且可能令流動(dòng)性高的勞工和資金流向較具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)。正如第一章所述，人口急速老化意味著日后繳納薪俸稅的人越來越少，他們須承受更重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，而稅基亦會(huì)因此而收窄。增加與物業(yè)有關(guān)的稅項(xiàng)會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)力增加與物業(yè)有關(guān)的稅項(xiàng)會(huì)

3、削弱競(jìng)爭(zhēng)力55.正如第一章所述，調(diào)高差餉會(huì)進(jìn)一步增加我們對(duì)與物業(yè)有關(guān)稅項(xiàng)的依賴。另一方面，調(diào)高物業(yè)印花稅會(huì)對(duì)物業(yè)市值造成負(fù)面影響。此外，調(diào)高與物業(yè)有關(guān)的稅項(xiàng)會(huì)進(jìn)一步削弱我們的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在商業(yè)樓宇和住屋成本方面。擴(kuò)闊直接稅會(huì)削弱香港的國際地位擴(kuò)闊直接稅會(huì)削弱香港的國際地位56.擴(kuò)闊現(xiàn)有的入息稅稅基的方案，包括對(duì)資本增值、股息和個(gè)人利息收入征稅。這些方案會(huì)損害香港簡單且具競(jìng)爭(zhēng)力的稅制。再者，征收這些稅項(xiàng)不利于香港作為國際金融及商業(yè)中心，

4、因?yàn)橥顿Y者會(huì)選擇或甚至改以其它不征收該等稅項(xiàng)的地區(qū)作為投資基地。18改革香港的稅制為何不調(diào)低免稅額以擴(kuò)闊稅基？為何不調(diào)低免稅額以擴(kuò)闊稅基？60.我們認(rèn)為，藉大幅調(diào)低免稅額以擴(kuò)闊稅基，并非可取的方案，因?yàn)椋?a)香港以免稅額作為向個(gè)人及有受養(yǎng)人的家庭提供經(jīng)濟(jì)援助的一個(gè)機(jī)制香港以免稅額作為向個(gè)人及有受養(yǎng)人的家庭提供經(jīng)濟(jì)援助的一個(gè)機(jī)制，因此，若取消免稅額，當(dāng)局須采用其它做法，例如提供直接政府資助，一如經(jīng)合組織很多成員國所采用的方法。這種做法會(huì)

5、增加政府的福利及行政開支；(b)把現(xiàn)時(shí)無須繳交薪俸稅的受薪人士納入稅網(wǎng)把現(xiàn)時(shí)無須繳交薪俸稅的受薪人士納入稅網(wǎng)。不過，此舉所得到的大部分額外收入，均來自并非按標(biāo)準(zhǔn)稅率繳稅的現(xiàn)有納稅人。這樣會(huì)減低香港對(duì)國際人才的吸引力，因而影響香港的競(jìng)爭(zhēng)力；(c)隨著人口老化，工作人口相應(yīng)減少，薪俸稅稅基會(huì)因而縮窄，隨著人口老化，工作人口相應(yīng)減少，薪俸稅稅基會(huì)因而縮窄，而可產(chǎn)生的稅收亦會(huì)降低；(d)即使從入息稅(直接稅)獲得更多收入，香港仍會(huì)繼續(xù)面對(duì)收入的