東北黑土區(qū)水土保持項目科技推廣思路探討

1、水利環(huán)境東北水利水電2011年第lO期[文章編號]1002—0624(2011)10—0046一O2東北黑土區(qū)水土保持項目科技推廣思路探討范建榮(水利部松遼水利委員會，吉林長春130021)【摘要]文章針對東北黑土區(qū)水土流失嚴重的現(xiàn)狀。分析了其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。在此基礎(chǔ)上提出了水土保持項目技術(shù)推廣的思路是：①流域統(tǒng)籌選題；②分級負責管理；③集中資金投入；④發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢。近期擬開展推廣的技術(shù)是：①埂帶高經(jīng)濟效益植物品種引進開發(fā)與示范；②侵

2、蝕溝復(fù)墾水土保持技術(shù)應(yīng)用；③面源污染防治技術(shù)體系在水土保持措施中的應(yīng)用；④壟向區(qū)田及鼠道暗管防治水土流失技術(shù)推廣等。[關(guān)鍵詞]水土流失；水土保持；治理技術(shù)；東北黑土區(qū)[中圖分類號】$157【文獻標識碼】c1水土保持項目概況11水土流失對土地生產(chǎn)力的影響東北黑土區(qū)是全世界僅有三大塊黑土區(qū)之一，主要分布在黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古四省(自治區(qū))，面積為103萬km2，耕地面積o253億hm2，年糧食總產(chǎn)量7363萬t，每年提供商品糧493億

3、kg，被譽為“北大倉”，是我國重要的商品糧基地。東北黑土區(qū)水土流失總面積為2759萬km2，占總土地面積的2679％。黑土區(qū)坡耕地占耕地面積的60％以上，黑土區(qū)水土流失主要發(fā)生在坡耕地，坡耕地的水土流失面積占黑土區(qū)水土流失總面積的803％。通過典型調(diào)查，開墾60—70年的坡耕地，黑土層由開墾初期的80~100cm下降到目前的20～30crll，平均每年流失表土03~1cm，有機質(zhì)含量平均由12％下降到2％～3％，土地生產(chǎn)力大幅度下降，有

4、的甚至永遠失去了耕種能力。12侵蝕溝對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害黑土區(qū)水土流失的另一嚴重危害是侵蝕溝切割耕地。通過遙感技術(shù)對黑土區(qū)內(nèi)克山、克東、拜泉和明水4個縣總面積1萬km2的典型區(qū)域進行調(diào)查，上世紀50年代共有侵蝕溝1979條，總長度1200km，平均侵蝕溝密度為每平方公里112m，到2000年，研究區(qū)侵蝕溝發(fā)展到2810條，侵蝕溝數(shù)量增加831條，總長度增長1900km，平均侵蝕溝密度達到每平方公里166m。據(jù)在黑龍江省調(diào)查，全省有較大型侵蝕

5、溝144萬條，侵蝕耕地933萬多hm2，同時導(dǎo)致大量耕地被侵蝕溝切割而被迫棄耕撂荒；通過典型調(diào)查推算，黑土區(qū)侵蝕溝侵占或毀壞耕地面積達472萬多hm2，每年將損失糧食14億多kg。而且，新的侵蝕溝還在不斷的形成發(fā)展，危害還在不斷的加劇。13農(nóng)發(fā)水土保持項目為搶救性的保護黑土資源，保護國家重要的商品糧基46地，2008年國家在黑龍江省、吉林省及黑龍江農(nóng)墾總局的31個項目區(qū)，啟動實施了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)東北黑土區(qū)水土流失重點治理工程，實施期為

6、20082010年。每年中央投資12億元，每年治理水土流失面積800km2。經(jīng)過各級管理部門的認真協(xié)調(diào)組織，項目進展較順利，在防治技術(shù)和管理制度方面取得了較好的成效。2011—2013年，東北黑土區(qū)農(nóng)發(fā)水土保持項目將擴大到黑龍江、吉林、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)及黑龍江農(nóng)墾總局的54個項目區(qū)，每年中央投資17億元，每年治理水土流失面積1300km2。2農(nóng)發(fā)水土保持項目科技推廣現(xiàn)狀21推廣工作現(xiàn)狀在20082010年黑土區(qū)農(nóng)發(fā)水土保持項目實施過

7、程中，31個項目區(qū)中有26個項目區(qū)沒有開展科技推廣工作，在5個開展科技推廣的項目區(qū)主要進行了測土施肥技術(shù)推廣。在農(nóng)發(fā)黑土區(qū)水土保持項目科技推廣工作中存在缺乏統(tǒng)籌選題、資金使用分散、沒有針對黑土區(qū)水土保持工作目前亟待解決的技術(shù)和政策問題，開展技術(shù)引進推廣及技術(shù)研究等問題。22原因分析黑土區(qū)農(nóng)發(fā)水土保持項目科技推廣工作存在上述問題，主要有以下原因：1)沒有從整個黑土區(qū)水土保持科技發(fā)展全局出發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技推廣內(nèi)容。2)管理責任沒有落實，導(dǎo)致多

8、數(shù)項目區(qū)沒有與項目建設(shè)同步開展科技推廣工作。3)各項目區(qū)科技推廣資金分散使用，沒有集中資金解決項目建設(shè)中的突出問題、難點問題。4)缺少前沿科技單位開展技術(shù)支撐。2011年第10期3解決思路東北水利水電水利環(huán)境為了充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)黑土區(qū)水土保持項目技術(shù)推廣資金效益，提高水土保持工程科技含量，推動松遼流域水土保持新技術(shù)、新成果的引進與推廣示范，在項目實施中探索“流域統(tǒng)籌選題，分級負責管理，集中資金投入，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢”的科技推廣工作新思路。31流

9、域統(tǒng)籌選題在每期農(nóng)發(fā)水土保持項目前期申報工作中，各項目區(qū)在項目可行性研究報告中提出擬開展的農(nóng)發(fā)科技推廣項目；科研單位結(jié)合本單位的科研成果，推薦農(nóng)發(fā)科技推廣項目。由松遼委組織各省(自治區(qū))相關(guān)部門及專家，召開農(nóng)發(fā)科技推廣項目科技協(xié)作會議，對申報的農(nóng)發(fā)科技推廣項目進行評選論證，確定技術(shù)推廣項目、實施項目區(qū)及技術(shù)支撐單位。32分級負責管理制定“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)東北黑土區(qū)水土流失重點治理工程科技推廣管理辦法”，明確各相關(guān)部門職責。成立由水利部門

10、與農(nóng)發(fā)部門相關(guān)人員組成的科技推廣領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責農(nóng)發(fā)科技推廣項目組織管理工作，負責組織召開由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員及相關(guān)管理、技術(shù)支撐單位代表參加的農(nóng)發(fā)科技推廣項目科技協(xié)作會議。成立農(nóng)發(fā)科技推廣項目專家組，專家組成員由農(nóng)發(fā)科技推廣項目科技協(xié)作會議推舉產(chǎn)生，負責農(nóng)發(fā)科技推廣項目技術(shù)工作。項目建設(shè)責任主體負責組織農(nóng)發(fā)科技推廣項目的實施，負責落實技術(shù)推廣資金，提供必要的設(shè)施，配合技術(shù)支撐單位開展工作。33集中資金投入由于每個項目區(qū)科技

11、推廣資金有限，需要對各項目區(qū)的科技推廣內(nèi)容進行整合，集中幾個項目區(qū)的資金進行一項技術(shù)的推廣研究，發(fā)揮資金整體效益。34發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢每項技術(shù)推廣項目由—個國家級科研單位或大學(xué)作為技術(shù)支撐牽頭單位，項目區(qū)所涉及的省級水土保持科研單位或院校，作為技術(shù)支撐協(xié)作單位。4近期擬開展推廣的技術(shù)通過統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，在廣泛征集科技推廣項目的基礎(chǔ)上，經(jīng)過研究論證，確定了近期農(nóng)發(fā)黑土區(qū)水土保持項目科技推廣的內(nèi)容：1)埂帶高經(jīng)濟效益植物品種引進開發(fā)與示范。針對東

12、北黑土區(qū)水土保持工程建設(shè)中高經(jīng)濟效益地埂植物缺乏，嚴重制約治理成效發(fā)揮的問題，以資源創(chuàng)新為手段，以高效經(jīng)濟為目標，廣泛收集黑土區(qū)有應(yīng)用潛力的植物資源，同時有針對性地引進植物資源，在項目區(qū)開展試驗示范，開發(fā)出具有高經(jīng)濟效益適于埂帶種植的品種，并在工程區(qū)中應(yīng)用；同時對水土保持基礎(chǔ)效益和經(jīng)濟效益進行科學(xué)評價，為東北黑土區(qū)坡耕地水土保持建設(shè)提供有利的技術(shù)支撐和資源儲備。2)侵蝕溝復(fù)墾水土保持技術(shù)應(yīng)用。針對東北黑土區(qū)溝蝕嚴重，侵蝕溝大量沖毀農(nóng)田等

13、問題，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，以侵蝕溝復(fù)墾和作業(yè)道路修復(fù)為目標，深化侵蝕溝復(fù)墾和修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究，建立侵蝕溝復(fù)墾和道路修復(fù)技術(shù)實施規(guī)范，并在示范推廣的過程中開展效益評價，最終建立適于東北黑土區(qū)的侵蝕溝復(fù)墾技術(shù)，為東北黑土區(qū)水土保持建設(shè)提供有利的技術(shù)支撐。3)面源污染防治技術(shù)體系在水土保持措施中的應(yīng)用。針對東北黑土區(qū)水源地周邊坡地水土流失日趨嚴重及所帶來水體面源污染問題日趨凸顯的現(xiàn)狀，突破以往水土保持措施單一、綜合效果不佳的局限，集成橫壟、壟作

14、區(qū)田、牧草帶、地埂等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)集工程措施、植物措施為一體的坡面綜合控制技術(shù)；針對侵蝕溝道，重點研發(fā)植草水道、人工濕地等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)生態(tài)型綜合防控技術(shù)。建立綜合示范區(qū)，開發(fā)基于面源污染削減的水保措施效應(yīng)評估方法，為水源地水質(zhì)改善提供技術(shù)保障和示范。4)壟向區(qū)田及鼠道暗管防治水土流失技術(shù)推廣。在項目區(qū)布設(shè)壟向區(qū)田和鼠道暗管水土保持措施，并針對不同地區(qū)特點進行坡面的組合配置。在此基礎(chǔ)上，通過對技術(shù)推廣前后的小流域野外調(diào)查，不同布設(shè)方式下

15、的小流域定點觀測，兩種措施下的徑流小區(qū)觀測，并結(jié)合人工降雨試驗，揭示壟向區(qū)田和鼠道暗管的水土保持機理和效益，總結(jié)兩項技術(shù)措施的適用條件、配置條件、及其綜合效益，為推廣該項技術(shù)提供堅實的理論基礎(chǔ)和詳實的技術(shù)規(guī)范。5)應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)評價指標體系及方法，對水土流失防治成效的動態(tài)評估。應(yīng)用已有的生態(tài)系統(tǒng)評價指標體系，構(gòu)建漫川漫崗區(qū)、丘陵溝壑區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)、中低山區(qū)的水土流失防治成效評價指標體系(指示物種、快速、重點和常規(guī))；利用評價指標體系連續(xù)動