南城縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持規(guī)劃經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

1、南城縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持規(guī)劃經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)蘇彩秀t危冬發(fā)z(1江西省南城縣水務(wù)局江西南城344700；2江西省南域縣洪門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站江西南城344700)摘要本文對(duì)南城縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持規(guī)劃方案應(yīng)用動(dòng)態(tài)方法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)效益分析，得出效益費(fèi)用比為149，投資回收年限103年，內(nèi)部回收率為167茗，其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。關(guān)鍵詞南城縣；水土保持規(guī)劃；經(jīng)濟(jì)效益；評(píng)價(jià)中圖分類號(hào)：S157文

2、獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C江西南城“踞八閩之咽喉，控百粵之襟帶”，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，素有“物華天寶、魚米之鄉(xiāng)”之稱，然而，由于各種自然因素與人為因素的影響，造成了嚴(yán)重的水土流失，給南城經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展帶來(lái)了不良影響。本文以南城縣都軍區(qū)2010年～2012年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持為項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)，對(duì)實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水保所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益做了一個(gè)全面的評(píng)價(jià)，論證了該項(xiàng)目區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持規(guī)劃實(shí)施的重要性，結(jié)果表明，該規(guī)劃具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效

3、益、社會(huì)效益。1項(xiàng)目區(qū)概述南城縣都軍項(xiàng)目區(qū)地處江西省東部、撫州市中部，位于鄱陽(yáng)湖五大水系之一的撫河上游，地理位置介于東經(jīng)116。24～116。57北緯27。l8一27。47之間。項(xiàng)目區(qū)涉及南城縣的里塔和株良兩鎮(zhèn)的22個(gè)行政村，總?cè)丝?43萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口336萬(wàn)人。多年平均降水量為16868mm，雨季主要集中在4月份～6月份，占全年降水量的421％左右，且多以大雨暴雨形式出現(xiàn)，土壤類型有紅壤、水稻土和潮土。該區(qū)屬于我國(guó)南方紅壤丘陵水力

4、侵蝕區(qū)，土壤侵蝕方式主要為面蝕和溝蝕，局部地區(qū)存在崩崗等重力侵蝕。土地總面積22571km，現(xiàn)有水土流失面積等)，并且很方便地對(duì)設(shè)備操作。23故障診斷與報(bào)警處理功能在各設(shè)備的操作畫面中都列出了其啟動(dòng)的條件狀態(tài)，如：上電情況、通訊狀態(tài)、故障狀態(tài)、就地，遠(yuǎn)程狀態(tài)、熱繼狀態(tài)等。記錄報(bào)警發(fā)生時(shí)的有關(guān)信息，如：故障標(biāo)簽名稱、報(bào)警信息、故障報(bào)警時(shí)間、確認(rèn)報(bào)警時(shí)間等，并對(duì)報(bào)警信息進(jìn)行管理。24報(bào)表功能本系統(tǒng)輸出的報(bào)表有以下若干種，如輸水工藝參數(shù)E1報(bào)

5、表、配水工藝參數(shù)日?qǐng)?bào)表、輸水工藝參數(shù)月報(bào)表、配水工藝參數(shù)月報(bào)表、水廠工藝參數(shù)年報(bào)表等等，并能自動(dòng)打印出全中文化的生產(chǎn)報(bào)表，大大減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。3視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)是一種先進(jìn)的、防范能力極強(qiáng)的綜合系統(tǒng)，它可以直接觀看被監(jiān)視場(chǎng)所的一切情況。水廠視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要是為了供水安全考慮而設(shè)置，防范他人投毒等情況發(fā)生。視頻監(jiān)控系統(tǒng)共設(shè)置了4個(gè)監(jiān)控站，在取水工程設(shè)置1個(gè)控制點(diǎn)，監(jiān)控放水閘和水庫(kù)水位(通過(guò)CDMA無(wú)線通訊傳輸數(shù)據(jù)到水廠控制中心)，在

6、水廠設(shè)置3個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)控中心控制室、加藥房狀況、水廠全貌等。遠(yuǎn)程監(jiān)控。由于可以通過(guò)授權(quán)縣水務(wù)局，或者互聯(lián)網(wǎng)直接訪問(wèn)水廠的自動(dòng)化監(jiān)控系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水廠的遠(yuǎn)程監(jiān)控。操作人員可在中央控制室對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)，公司經(jīng)理、廠長(zhǎng)、工程師也可以在辦公室甚至家里監(jiān)控水廠的運(yùn)行情況。4自動(dòng)化系統(tǒng)特點(diǎn)通信系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)郝家坡水庫(kù)自動(dòng)化系統(tǒng)、千陽(yáng)縣水利局、省水利廳互聯(lián)互通，保證數(shù)據(jù)信息及時(shí)、有效、安全、準(zhǔn)確的傳輸。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：本次建設(shè)的各系統(tǒng)業(yè)務(wù)種類

7、多樣，但都是基于IP網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)。IP技術(shù)的成熟度高，技術(shù)發(fā)展迅速，可以很好地實(shí)現(xiàn)、視頻、數(shù)據(jù)的共享傳輸，而且可以保證各業(yè)務(wù)的質(zhì)量。信息采集系統(tǒng)：信息采集系統(tǒng)包含自動(dòng)化控制設(shè)備數(shù)據(jù)采集、水廠視頻實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集。供電防雷系統(tǒng)：供電：中心站供電采用UPS電源，遙測(cè)站供電采用蓄電池組和太陽(yáng)能光電板浮充方式。防雷：鋪設(shè)接地網(wǎng)并安裝避雷針；電源進(jìn)線口加裝電源避雷器；天饋線上安裝銅軸避雷器。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)：選擇SQLSERVER企業(yè)版數(shù)據(jù)庫(kù)，SQLSER

8、VER是以高級(jí)結(jié)構(gòu)化查詢語(yǔ)言(SQL)為基礎(chǔ)的大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用軟件系統(tǒng)：通信上位控制軟件實(shí)現(xiàn)控制柜的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控軟件實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控，WEB發(fā)布軟鍵實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳以及遠(yuǎn)程登錄控制等。5結(jié)論在農(nóng)村集中供水工程中控制系統(tǒng)采用先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了制水工藝的全自動(dòng)生產(chǎn)。整個(gè)自控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)先進(jìn)。通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，并能自動(dòng)打印出全中文化的生產(chǎn)報(bào)表，大大減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度?，F(xiàn)在

9、除濾池、泵房各一個(gè)值班外，各車間已實(shí)現(xiàn)無(wú)人操作。節(jié)能效果顯著，由于實(shí)現(xiàn)了加藥加氯的自動(dòng)控制，從根本上改變了以往工作人員僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)投加藥劑的落后狀況，將投加量控制在最佳水平，降低了藥耗氯耗。采用恒壓供水，通過(guò)改變水泵的轉(zhuǎn)速實(shí)現(xiàn)供水壓力恒定，當(dāng)用水量大時(shí)，水泵轉(zhuǎn)速提高，用水量小時(shí)，水泵轉(zhuǎn)速降低，從而減小了電能損耗，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排。l驤落承剽(責(zé)任編輯：周蓓)0J、、__LC^)0o其中，第一年治理水土流失172kin，需要中央財(cái)政資金17

10、2萬(wàn)元，地方財(cái)政配套資金86萬(wàn)元、群眾自籌及社會(huì)資金(含投勞)32845萬(wàn)元；第二年治理水土流失206kinz，需要中央財(cái)政資金206萬(wàn)元，地方財(cái)政配套資金103萬(wàn)元，群眾自籌及社會(huì)資金(含投勞)3947萬(wàn)元；第三年治理水土流失248km，需要中央財(cái)政資金248萬(wàn)元，地方財(cái)政配套資金124萬(wàn)元，群眾自籌及社會(huì)資金(含投勞)47241萬(wàn)元，合計(jì)投資213456萬(wàn)元。32年運(yùn)行費(fèi)根據(jù)南城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定本項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)。水土保持林

11、450元，hrn2，果木林12000元／hIn，封禁治理24元，hm2，小型水利水保工程及其他措施為投資的3％，主要用于幼林撫育，人工林間伐，工程維修管理等。33經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算根據(jù)典型小流域、典型農(nóng)戶調(diào)查，結(jié)合該項(xiàng)目區(qū)農(nóng)、林、水、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門多年統(tǒng)計(jì)及《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》(GB／T157741995)等技術(shù)規(guī)范，水土保持措施實(shí)施前后土地上所生長(zhǎng)產(chǎn)品(未經(jīng)任何加工轉(zhuǎn)化)的經(jīng)濟(jì)效益及效益費(fèi)用流量如表1、2所示。34經(jīng)濟(jì)效益分析

12、本規(guī)劃選取項(xiàng)目實(shí)施初期即2010年為計(jì)算基準(zhǔn)年，根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL072—94)社會(huì)折現(xiàn)率取7％，經(jīng)濟(jì)計(jì)算期取2O年，殘值忽略不計(jì)。(1)總凈效益現(xiàn)值=效益現(xiàn)值B一投資現(xiàn)值K一運(yùn)行費(fèi)現(xiàn)值C=1457362一l981_65—78l789477408(萬(wàn)元)(2)效益費(fèi)用比：效益現(xiàn)值a／(投資現(xiàn)值K運(yùn)行費(fèi)現(xiàn)值c)：1457362／(198165781789)=149(3)投資回收年限：按當(dāng)年效益累計(jì)，至2019年總凈效益

13、現(xiàn)值為一17356萬(wàn)元，至2020年總凈效益現(xiàn)值為58479萬(wàn)元，得投資回收年限為lO3年。(4)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部回收率『2J：通過(guò)試算，本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部回收率為167％。4結(jié)語(yǔ)從以上計(jì)算結(jié)果可以看出，年凈效益為4474O8萬(wàn)元，效益費(fèi)用比為149，投資回收年限為lO3年，內(nèi)部回收率為l67％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)范要求指標(biāo)，如果從改善生態(tài)環(huán)境，減輕洪澇、干旱災(zāi)害損失，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收等方面考慮，那么此方案的經(jīng)濟(jì)效益，

14、生態(tài)效益，社會(huì)效益將更加顯著。陜囂水利參考文獻(xiàn)[1]全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)[M1中國(guó)建筑工業(yè)出版社2007【2J劉育賢綿陽(yáng)市水土保持綜合治理規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)田四川水利，1990，5(11)4144(責(zé)任編輯：周蓓)在上、中、下三個(gè)斷面分別設(shè)立斜坡三組。并分別修建觀測(cè)道路。選用吊箱吊儀纜道。對(duì)主索塔架、地錨、主索、副索、纜道房、拉偏索、標(biāo)志索、防雷設(shè)施等進(jìn)行重新建設(shè)。由于張家山水文站站院距離河道有500m，所以

15、在河道應(yīng)重新修建觀測(cè)房并修建圍墻，同時(shí)對(duì)供水、供電設(shè)施進(jìn)行設(shè)立。修筑通向公路的道路200m。重新修建浮標(biāo)投放器，架設(shè)過(guò)河索，設(shè)立支架、錨碇、投放器，配備動(dòng)力、照明設(shè)施，新建浮標(biāo)房。更新配備相應(yīng)的泥沙采樣器。配備自記水位、斷面監(jiān)控系統(tǒng)、鉛魚、對(duì)講機(jī)、全站儀、電波流速儀。52氣象場(chǎng)張家山水文站雨量、蒸發(fā)為常年觀測(cè)項(xiàng)目，需建設(shè)12m~12m氣象觀測(cè)場(chǎng)。(1)生產(chǎn)生活用房及生活、辦公設(shè)施。張家山水文站目前有站房15間，需進(jìn)行粉刷整修，配電線路重

16、新布設(shè)。圍墻、大門、道路均需維修。更換職工宿舍桌椅床凳，更換辦公室桌椅，配備辦公用品。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，當(dāng)前發(fā)展社會(huì)公交的可能性不大，所以應(yīng)給該站配備交通工具。(2)電力、取暖。向當(dāng)?shù)仉娏Σ块T申請(qǐng)立戶，擁有自己的用電權(quán)，需修建配電線路，配20kW變壓器；建設(shè)卻暖設(shè)施；對(duì)生活用水管道進(jìn)行改造，明確自來(lái)水使用權(quán)。修建洗澡設(shè)施，解決職工生活難問(wèn)題。(3)下屬雨量站、墑情站設(shè)施。張家山水文站目前下屬雨量站8處，其中雨情站4處，墑情監(jiān)測(cè)站3處。對(duì)其中

17、4處雨情站建設(shè)4mx4m雨量觀測(cè)場(chǎng)，配備遙測(cè)系統(tǒng)4套。對(duì)三原墑情站增設(shè)雨量觀測(cè)項(xiàng)目。(4)明確觀測(cè)場(chǎng)地，辦理土地使用證。張家山水文站觀測(cè)場(chǎng)地跨涇河兩岸分屬?zèng)荜?yáng)縣和禮泉縣，對(duì)涇河觀測(cè)河段范圍的進(jìn)行確立，加強(qiáng)對(duì)測(cè)驗(yàn)區(qū)的保護(hù)。另外應(yīng)重新對(duì)土地使用證進(jìn)行辦理，明確水文站站址范圍。53人員配備及培訓(xùn)張家山水文站是國(guó)家一類水文站，觀測(cè)項(xiàng)目齊全，根據(jù)工作任務(wù)人員應(yīng)穩(wěn)定在8人以上。目前人員相對(duì)較少，人員素質(zhì)相對(duì)較低，應(yīng)逐步進(jìn)行充實(shí)，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大向

18、基層政策傾斜力度，吸引學(xué)水文的學(xué)生來(lái)基層工作。同時(shí)加大對(duì)原有職工的培訓(xùn)。54新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用對(duì)于電波流速儀、全站儀等先進(jìn)儀器進(jìn)行使用，對(duì)超聲波水位計(jì)進(jìn)行改造使其發(fā)揮較好作用，給河道架設(shè)攝像頭，隨時(shí)監(jiān)測(cè)河段變化情況，從而降低工作強(qiáng)度。通過(guò)對(duì)累積資料的分析簡(jiǎn)化測(cè)流次數(shù)，簡(jiǎn)化取沙方法，從而適應(yīng)水文現(xiàn)代化的需要。55其他張家山水文站是陜西省最早開展現(xiàn)代水文測(cè)驗(yàn)的測(cè)站。有人提出將張家山水文站遷移到生活便利的地方，由于目前還不具備條件，因此在原

19、地進(jìn)行改造，使張家山水文站煥發(fā)青春發(fā)揮其應(yīng)有的作用是當(dāng)務(wù)之急。6結(jié)語(yǔ)當(dāng)前在做好測(cè)、報(bào)、整基礎(chǔ)工作的同時(shí)，要提高水文現(xiàn)代化水平，走“大水文”發(fā)展之路。參與水資源管理，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是水文測(cè)站發(fā)展壯大之源。通過(guò)對(duì)涇河張家山水文站的測(cè)站特性、洪水特征的研究，將目前測(cè)驗(yàn)設(shè)施、測(cè)洪狀況和SL276—2002《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行對(duì)照，對(duì)張家山水文站測(cè)洪能力進(jìn)行了分析，對(duì)測(cè)站建設(shè)提出了建議。在建設(shè)中使張家山水文站通過(guò)配備先進(jìn)

20、設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)水文要素收集、計(jì)算、處理、傳輸、存儲(chǔ)現(xiàn)代化，滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、水資源管理的需求，更好地為國(guó)家建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從而使張家山水文站在城市防洪、水保生態(tài)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、水資源管理方面有所突破，充分發(fā)揮水文工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用和防汛抗旱的“參謀”、“哨兵”作用。陜西水利參考文獻(xiàn)[1]SL276—2002《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》中華人民共和國(guó)水利部2002715[2】《張家山水文站測(cè)洪方案》陜西省西安水文水資