岳城水庫除險加固工程環(huán)境保護和水土保持管理體系及措施介紹

1、2010No5海河水利3l岳城水庫除險加固工程環(huán)境保護和水土保持管理體系及措施介紹王文軍(岳城水庫建管局工程處。河北磁縣056500)摘要：環(huán)境保護和水土保持措施對岳城水庫除險加固工程建設而言，是非常重要的一項工件。加強施工過程中的環(huán)境保護和水土保持，是衡量一個國家級工程和文明工地綜合素質的重要標準。簡要介紹了除險加固工程中的環(huán)境保護和水土保持措施。關鍵詞：施工；污染；環(huán)境；水土保護中圖分類號：TV622；TV6973文獻標識碼：B文章

2、編號：1004—7328(2010)05—0031—03岳城水庫除險加固工程施工期間，將嚴格遵守國家有關環(huán)境保護的法律法規(guī)和規(guī)章制度。做好施工區(qū)的環(huán)保、水保工作。防止由于施工造成工區(qū)的環(huán)境污染和水土流失。為了實現(xiàn)上述目標，岳城水庫建管局及有關各方對環(huán)保、水保工作全面規(guī)劃科學安排，健全各級機構，采取各項措施，以達到綜合治理的目的。1環(huán)保、水保組織措施(1)成立領導小組，制定環(huán)境保護、水土保持措施。實行項目經(jīng)理部、工作面、施工班組分級管理并

3、配專職管理人員，負責檢查、監(jiān)督各項環(huán)保措施的落實，建立、健全施工過程中環(huán)境管理體系和各項環(huán)境管理規(guī)章制度。(2)加強對施工人員的教育與管理，提高全員環(huán)境保護意識，使每個人都積極主動地參與環(huán)保、水保工作，自覺遵守環(huán)保、水保的各項規(guī)章制度。(3)加強檢查和監(jiān)督管理，主動接受地方主管部門監(jiān)督指導(4)積極開展義務植樹等綠化活動，對生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)周圍有規(guī)劃地進行綠化改造。2環(huán)保、水保技術措施21施工廢水、棄料處理施工廢水主要包括鉆孑L、灌漿和沖

4、刷溢洪道過程中的沖洗水、廢漿稀釋水以及沖洗施工機械設備收稿日期：2010—05—20作者簡介：王文軍(1973一)，男，助理工程師，主要從事水利工程建設管理工作。的含油廢水。對施工廢水分別進行處理。廢水經(jīng)沉淀池將其中的固體物料沉淀下來后再進行排放：含油廢水則用隔離池去除油污，經(jīng)由根據(jù)生物濾池和接觸氧化法原理制成的生物氧化池后排放。嚴格按指定的存料場和棄渣場規(guī)劃有序地堆放。堆放場地設置擋墻、護坡等適宜的防護工程，防止雨水沖刷帶走。嚴禁任意

5、堆放棄料，降低河道的行洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全，給當?shù)丨h(huán)境造成污染。在施工過程中，棄料應穩(wěn)定堆放，運輸時堆放高度不超過擋板高度。施工廢水處理工藝流程，如圖1所示。圖1施工廢水處理工藝流程22防止水土流失措施采取有效措施，做好施工場地內的邊坡支護和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失：按規(guī)定在棄渣場周圍修筑周邊排水和邊坡防護設施。同時，防止在工程利用或占用的范圍內發(fā)生土壤沖蝕以及對土地、河床或河岸的沖刷。并防

6、止由于工程施2010No5海河水利35建、恢復)的電站違章施工、未列入《規(guī)劃》的電站紛紛要求建設等現(xiàn)象。目前，僅靠行政協(xié)調手段收效甚微，急需建立監(jiān)督制約機制，采取強有效的手段打擊違法違章行為。22成因分析(1)水電站與灌區(qū)爭水：主要是由于漳河上游總體來水量逐年減少且來水量豐枯不均，地方領導注重灌區(qū)利益而忽視了沿河水電站的利益。如，山西石城村水電站和石城二號門水電站與紅旗渠爭水矛盾。太倉水電站與上寺坪村灌溉爭水矛盾。(2)同一攔河壩不同水

7、電站爭水：主要原因是在《規(guī)劃》中無針對該類問題具體水量分配方案，在實際操作中無章可循。如，河南東崗水電站和河北田家咀水電站的爭水矛盾。(3)《規(guī)劃》內的電站違章施工：主要原因是漳河上游多年的水事糾紛，對漳河兩岸群眾的心靈造成了傷害，水電站建設協(xié)調困難，造成水電站投資者等不及協(xié)調即違章建設。如，河北吳家河水電站和丁巖水電站。(4)未列入《規(guī)劃》內的水電站要求建設：主要原因是國家提倡以電代燃項目，同時由于電力緊缺，在利益的驅動下，投資者積極

8、性高，在沿河尋找項目。如，河北西郊口水電站、段曲水電站及山西馬塔水電站。3水電站開發(fā)管理的對策和措施31建立權威、高效、協(xié)調的小水電站管理體制為了合理開發(fā)、建設、監(jiān)督、管理水電站，減少用水矛盾，使經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源的狀況相適應，保障漳河上游區(qū)域水資源的可持續(xù)利用，必須建立健全權威、高效、協(xié)調的水電站管理體制，建立一個包括線(漳河上游局)、面(地方)、點(水電站)相結合的水電站管理體系。同時，明確流域管理機構與地方各級水行政主管部門的職

9、責。強化以流域為單元的水電站統(tǒng)一管理。32完善水電站統(tǒng)一管理的法規(guī)為適應新形勢下小水電站管理工作的需要，應適時制定加強小水電站統(tǒng)一管理的流域性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。如，研究制定《漳河上游直管河段水電站管理辦法》等有關規(guī)定，為漳河上游水電站統(tǒng)一管理提供法律保障。3_3建立統(tǒng)一管理下的水能開發(fā)機制在漳河上游局設立專門水電站管理部門。負責直管河段水電管理工作。建議將沿河村莊水電站整合成一家水能開發(fā)公司，統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，盡可能地發(fā)揮水能的

10、最大效益，緩和爭水矛盾，減少新的爭水糾紛焦點。34加強開發(fā)建設的監(jiān)督管理漳河上游水利水電工程規(guī)模小，相對比較分散，嚴格按照行政許可報批程序歷時較長，導致了許多工程先建后報、違章動工，不利于監(jiān)督管理。根據(jù)《國務院漳河水事協(xié)調會議紀要》(國閱『19921132號)中的意見第四條“今后在漳河侯壁水電站至岳城水庫之間的河道及分水控制工程上游的渠道上，新建、改建、擴建水利水電工程，一律報漳河上游管理局征求另一方意見后按程序審核批準實施?！钡木瘢?/p>

11、建議將漳河新建、改建、擴建水利水電工程的行政許可權明確給漳河上游局以利漳河的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理。(上接第32頁)排水溝和自然沖溝。在辦公生活區(qū)設置足夠數(shù)量的活動垃圾箱(桶)或固定垃圾收集點。定期清運至指定地點。28生態(tài)保護措施(1)精心布置、施工，盡量減少林地、草地的破壞、損失，避免在工地內造成不必要的生態(tài)破壞，嚴禁在工地外砍伐樹木、捕獵及擾動野生動物等。(2)施工不需要時關閉各種設備、車輛的發(fā)動機，并將其停放在監(jiān)理