提升臺灣海峽泉金客運(yùn)航線安全管理對策研究.pdf

1、泉金客運(yùn)航線是臺灣海峽連接大陸泉州至臺灣金門的一條“小三通”客運(yùn)航線，該航線自2006年6月8日開通以來，為兩岸人員往來帶來了極大的便利，為泉、金兩地多渠道、多方位交流合作開辟了一條捷徑。但由于泉金航線本身通航環(huán)境不夠理想，客船、船公司、船員水平參差不齊，兩岸海上搜救能力和機(jī)制尚待完善，大陸與臺灣的海事法律法規(guī)差異導(dǎo)致兩岸海事主管部門在客船的安全監(jiān)管上執(zhí)行著不同標(biāo)準(zhǔn)等問題，給泉金航線的安全管理帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。在中央要求建設(shè)服務(wù)型政府，海

2、事管理部門著力構(gòu)建服務(wù)型海事的前提下，研究如何提升泉金航線安全管理水平，是海事管理部門題中應(yīng)有之義，也是衡量海事公共管理和海事公共服務(wù)水平高低的一項(xiàng)指標(biāo)。
　　本文結(jié)合泉金航線目前實(shí)際營運(yùn)情況和特點(diǎn)，對該航線情況進(jìn)行調(diào)研，按照事故系統(tǒng)四要素理論，從影響該航線的船舶、人員、環(huán)境和管理四個(gè)方面著手，對涉及該航線的客船、船公司、船員、自然環(huán)境、通航環(huán)境、海事管理、海事法律法規(guī)等方面的安全管理現(xiàn)狀和特點(diǎn)加以詳細(xì)分析，并進(jìn)行了系統(tǒng)性地歸納。

3、
　　之后，本文通過研究指出了目前泉金航線在船舶、人員、環(huán)境和管理等方面存在的問題，總結(jié)出影響該航線安全管理的風(fēng)險(xiǎn)因素。最后，分析了泉金航線面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，并按照“利用優(yōu)勢，解決問題，抓住機(jī)會，迎接挑戰(zhàn)”的基本思路，經(jīng)過歸納、總結(jié)，從海事公共管理和公共服務(wù)的角度，提出了一系列提升泉金航線安全管理的對策和建議，包含完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升客船公司水平、加快應(yīng)急能力建設(shè)、突出監(jiān)管服務(wù)并重、推動兩岸交流合作、平衡海事法律差異等六個(gè)大的方